论述工程项目的财务评价和国民经济评价的区别。
工程项目的财务评价和国民经济评价的区别有以下四个方面:
(1)评价角度不同。财务评价是从项目的财务角度考察项目的盈利状况及借款偿还能力,以确定投资行为的财务可行性。国民经济评价是从国家整体的角度考查项目对国民经济的贡献以及国民经济需要付出的代价,以确定投资行为的经济合理性。
(2)效益和费用的含义及划分范围不同。财务评价是根据项目的实际收支确定项目的效益与费用,补贴计为效益,税金和利息均计为费用。国民经济评价是着眼于项目对社会提供的有用产品和服务及项目所耗费的全社会有用资源,来考查项目的效益与费用,故补贴不计为项目的效益,税金和借款利息均不计为项目的费用。财务评价只计算项目直接发生的效益与费用,而国民经济评价对项目引起的间接效益与费用即外部效果也要进行计算和分析。
(3)评价采用的价格不同。财务评价对投入和产出采用财务价格,国民经济评价采用影子价格。
(4)主要参数不同。财务评价采用官方汇率和行业基准收益率,国民经济评价采用国家统一测定的影子汇率和社会折现率。P192