试述外国政府贷款的发放程序。
(1)由借款国选定贷款项目。在借款国向贷款国提出项目借款的请求以前，先由借款国申请项目贷款单位向借款国有关主管部门提交贷款申请，然后由借款国主管部门选定需要贷款的备选项目。(2)编制贷款项目可行性研究报告。贷款项目的可行性报告一般由借款国的项目单位负责编制。可行性研究报告是借款国向贷款国申请贷款的最主要文件，是帮助借款国和贷款国决定该项工程是否值得投资或提供贷款的依据。(3)借款国向贷款国提出贷款申请。借款国有关主管部门将贷款申请书、可行性研究报告以及项目设施计划书等贷款文件送交贷款国政府或其贷款机构。(4)贷款国对其感兴趣的项目进行调查和评估。贷款国政府收到借款国政府的贷款申请后，即着手对贷款文件进行研究、审查和评估，以便决定是否提供贷款。(5)承诺与换文。贷款国政府决定贷款后，将贷款的金额、利率、偿还期和采购条件等正式通知借款国，这一行为叫“承诺”。如借款国接受对方承诺提出的条件，双方政府便开始就换文进行谈判。换文是说明贷款的基本条款和条件的文件，是贷款国政府在其权力范围内按规定提供贷款的一种保证。(6)贷款协议的签订和谈判。贷款协议是根据政府换文的内容来缔结和执行的，但与换文不同的是，它是由贷款机构和借款人签署的，比政府换文更加详细。(7)贷款的支付。贷款支付是根据贷款协议的规定，一般采用分期付款的方式进行。通常的支付方式是，借款方的代理银行在贷款国的代理银行开立专门账户，贷款国根据借款国的申请和采购合同，把其要提取的金额存入该账户，然后借款国再从账户中提款。(8)贷款的偿还。借款国代理银行在确定贷款已使用后，按贷款协议规定向贷款国还本付息，借方则按其与代理银行达成的协议向其还本付息。
