简述议题发展的阶段及其特点。
（1）起源期：这个阶段议题仍在潜伏中，趋势并不明显。（2）成熟扩大期：这个阶段公众与组织的分歧加大，公众的不满情绪逐渐蔓延。（3）解决期或政策形成期：这一阶段已对组织和社会造成较大影响，政府或重要的公共组织开始介入。
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