法兰西共和国产生后,其秘书工作有何发展?

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法兰西共和国产生后,其秘书工作有何发展?

共和国成立之后,政府、国民议会等国家机构成立了自己的办公机构,并把一些重要的文件材料作为教育后代了解革命历史的珍贵资料由议会档案馆集中保存,档案馆设三把钥匙,分别由议长、秘书和馆长各掌握一把,可见当时法国当局对秘书工作的高度重视。法兰西共和国的国家机关,地方政府机关、国家司法机关及公共管理机关,都设立了办公部门——秘书机构,将这些机关产生的重要事件都集中到档案馆保存,并明文规定档案馆向每个法国人开放。这就打破了法国封建专制统治者对文件档案垄断地位和神秘的封闭的管理体制。这是法国资产阶级在文书档案改革中的一大创举,意义深远,影响极大。法国政府还颁布了一系列法令,对议会、立法、司法、行政机关的各类文件,国际条约文件,有关国家财产、债务、预算、人口统计等方面的文件的运行管理,都提出了系统的规范的要求。这无疑促进了法国秘书工作,特别是文书档案工作的发展。这些措施,不仅对法国行政秘书工作具有决定性的推动作用,而且对其他国家特别是欧洲国家有着很大的影响。比利时、荷兰、意大利等许多国家,都受到了法国的影响。在法国政府的推动和影响下,法国的私人秘书工作也得到了发展,不少企业家、社会名流雇用了私人秘书。政府保护私人文件资料的占有权。私人文件资料的占有者对自己的文件资料拥有占有权、处置权,可以出售,可以与出版商或专家签订公布和利用合同。这就使私人雇用秘书及受聘于私人的秘书人员得到了合法地位。私人秘书撰拟处理的文件材料,也有了广阔的运行和利用的空间。国家为了督导有珍贵历史价值的私人文件材料的运行、保管和利用,还委托国家文件档案部门对这类私人文件材料进行登记。凡已由国家登记的私人文件资料,禁止销毁,也不允许有任何变化。私人占有者如果要转让或出售,必须通知国家文件档案管理部门,国家享有优先购买权;如果要运往国外,必须得到国家文件档案管理部门的批准。这就不仅保护了私人文件资料的所有权,而且控制了珍贵的私人文件资料的毁坏和流失。在法国政府的推动影响下,企业、公司、财团的秘书工作,科学文教机关的秘书工作,社会中介组织的秘书工作,以及教会的秘书工作等,都得到了一定的发展,特别是科学文教机关的秘书工作的发展,不仅有利于科学、教育机关的日常行政事务的管理,促进了这些机关业务工作效率的提高,而且由专职的秘书或秘书部门来承担办文办事工作,为这些机关的专家、学者、教授们提供了有效的综合公务服务,使其更为专心地从事专业工作,不为日常公务琐事分散精力和时间。这就更有利于科学文教事业的发展。另外,科学院系统形成的极为丰富的科学技术研究的文献材料,大学专家学者形成的大量科研教学的文献材料,都有了专人负责,大量的科技手稿都得到了妥善的保管和开发利用,这本身就对科学教育事业的发展,具有不可低估的促进作用。企业秘书工作发展的具体体现一是企业、公司、财团秘书工作发展,使各级企业主管和负责人有了近身处理日常公务的参谋助手,大量的公务往来、文件处理、会议会谈的筹备等琐事,都由秘书或秘书部门承担,这就极大地减轻了负责人的工作负担,使其具有更多时间和精力考虑经济决策大计,处理生存发展中的重大问题。二是企业、公司、财团的秘书工作使整个公司,特别是大型公司财团的庞大组织运转,有了秘书和秘书部门充当综合办公枢纽,就能使整体运转更为有序,从而有力地促进效率和效益提高。三是由秘书专门负责撰拟、处理的大量经营管理文书,有利于企业文书工作的规范化,有利于使之充分发挥其作用。这些经营管理文件均是经济活动,还是对以后研究资本主义发展的历程和经营管理活动的原始记录,具有不可替代的凭证作用和参考价值,无论是对现实的经营管理活动的经验及规律,均是极为珍贵的文献资料。《法兰西共和国档案法》指出,从公共利益出发保管文件,既是管理的需要和证明公、私自然人或法人权利的需要,又是为了研究历史文献。这就从国家法律的角度肯定了秘书工作,特别是文件档案工作的作用。

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