简述瑞士联邦办公厅及联邦咨询机构的主要职能。
瑞士联邦办公厅是瑞士联邦委员会的常设办事机构和参谋本部。其主要职责是：协助联邦主席处理政府日常事务；负责联邦委员会与议会的联络；沟通联邦委员会与各部的联系；协助联邦委员会对各级行政机构进行监督。根据联邦《行政机构组织法》，联邦委员会和各部均可成立常设的或临时的咨询机构。咨询机构负责向领导机关提供情况、提出建议和分担任务，对政府决策有一定的影响。主要有调研性机构，辅助联邦委员或联邦各部进行调查研究，提出政策性建议。一是经济研究委员会是国民经济部的重要咨询机构。二是战略决策性咨询机构是由军事部长直接主持的，吸收军界高级首脑参加的有关军事问题的最高咨询机构。三是磋商性机构，即组成专家委员会就某一解决条件尚不成熟的问题进行酝酿、探讨、征询公众的意见，进行磋商。四是专题咨询机构，每逢联邦政府遇到难题，即请高级专家组成“智囊团”提出可行方案。咨询人员组成大体做到官方人士与社会人士相结合，教授、学者与实业家相结合；各利益集团的代表与持“中立”立场的学者相结合；联邦官员与州、镇代表相结合。咨询机构在政府部门和社会享有较高的威望。它们的活动一般受到政府和社会的支持和尊重，其工作享有多方面的便利。联邦政府对其活动经费进行补贴，有些公司、协会也向咨询机构捐赠款项。专家们进行调查研究，有关部门的秘书要予以配合，一般都向他们提供详尽材料，甚至向他们公开档案材料。
