简述如何科学划分行政区划。
行政区划设置是否科学，主要取决于以下三个方面的因素: （1）要有利于各地区人民和各民族的安定团结；（2）有利于国家政权的统一和巩固；（3）有利于调动地方政府的积极性，充分发挥地方政府的作用。
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