运用行政组织结构的有关原理和知识，对该市的做法进行评价。
1、行政组织的横向分工就是行政组织的部门间分工。任何行政组织为了完成行政任务在纵向分工构成的层级化基础上，必须进一步进行科学的横向分工，以满足不同职能的需要。
2、行政组织横向分工的必要性： 适应各项社会事务管理的需要；适应行政管理专业化、技术化的需要；适应行政管理综合协调、宏观管理的需要；适应行政管理程序的需要。
3、行政组织横向结构的优点：
（1）职能不同，分工管理，使行政组织成员能在专的基础上精通业务。
（2）从上到下形成条条，因此在对同一业务工作进行统一的管理中，易于形成统一的方针政策，有利于社会各项事务有秩序地健康发展。
（3）各个部门分工负责，使各个层级的行政首长能集中精力考虑全局的大问题。
4、本案例中该市为了加强环境卫生管理，所有行政组织都承担该项工作，破坏了行政组织的横向分工原则，不利于横向结构基础上的专业化管理。 
