简述分权制的缺点。
（1）地方分权过度，易形成地方本位主义，甚至导致国家分裂。 
（2）分权过度，必导致全国各地经济的畸形发展，加剧地区间的不平衡。
（3）地方权限过大，上有政策下有对策，中央统一的政策、法律难以有效贯彻。
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