论述各种类型教育财政体制的优势和不足。
分权型管理体制有利于调动和发挥地方办学的积极性;有利于学校与社会、科学研究与生产劳动之间建立更紧密的联系;能更好地发挥教育投资的效益。其不足之处是:有的地区、有的时期,地方教育经费负担过重,经费难以得到保证;国家宏观调控力量薄弱,各地教育发展的不平衡状况难以克服。
集权与分权相结合型的优势明显一些。如可以调动中央和地方两者的办学积极性,能加强宏观经费使用的调拨,促进教育机会均等;可以提高经费使用效益。
但是,在如何调整中央与地方各自的财政负担和划分其管理权限的问题上,各国也经常产生矛盾和摩擦,影响优势发挥。
集权型管理的优势在于它便于全国统一规划、统一分配和使用有限的教育资源,提高宏观调控的力度和效益。不足之处是:教育经费来源渠道单一,不易于调动地方办学的积极性,影响了经费的筹措;在经费分配时容易产生过于集中使用或过于平均使用两种倾向;容易产生官僚主义,忽视地方的特殊需要。