试述中国社会福利制度改革的思路
1、进一步明确政府的责任和职能。在社会主义市场经济条件下，政府承担的社会福利职责必须进行重新界定，既要彻底打破政府包办的格局，又要增强政府管理社会事务的职能，解决政府在社会发展职能上“越位和缺位”的问题。社会福利的社会化或者说非政府化的方向比较明确，关键是要做好政府职能的转换，当前特别是需要对社会福利机构进行类别划分，转换经营机制，培育社会组织。
2、将社区作为社会福利的重要载体。提供便民利民、卫生、教育、文体、计划生育、养老等全方位的服务，总体规模不断扩大，很多城市在城区、街道和居委会分别建有社区服务中心、社区服务站和各种服务设施。
3、积极探索农村社会福利的新机制。当前我国社会保障体系尚不完善，包括社会福利在内的社会保障问题在农村更是突出，这与农村经济发展水平和农村人口过多的现实密切相关。现阶段及今后一段时期，我们仍然难以消除“二元化”结构，必须承认城乡差距的存在，从根本上解决农村社会保障问题要靠城镇化的逐步实现和农村经济水平的极大提高。 
