简述社会优抚制度的几层含义。
(1)社会优抚对象是社会上具有特殊贡献的那一部分人。 (2)社会优抚工作是国家维护自身利益的需要,也是国家和社会的责任。 (3)社会优抚的保障水平较高,是优惠性保障措施。 (4)社会优抚是一种荣誉性的社会保障措施。
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