低保资金的垫付最终主要落在区、县一级,鉴于低保制度( )的性质,基层政府东挪西凑也要给予保证,但这必然对地方政府正常的财政安排产生不利的影响。
A.保障生存权 B.保障教育权 C.保障医疗权 D.保障就业权
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