从战略的角度来说，建立和完善农村最低生活保障制度的意义。
（1）建立和完善社会保障制度是我国的一项基本国策，关系到我国经济的健康发展和社会稳定，关系到中国特色社会主义经济制度的完善，关系到“全面小康社会”战略的顺利实施，而农村则是实施这一基本国策的重点。
（2）即使在2020年实现了建设“全面小康”社会的战略，也不可能从整体上改变我国的“城乡二元结构”状态，仍会存在相当数量的相对贫困地区和贫困农村人口。
从战略的角度来说，建立和完善农村最低生活保障制度的意义。
（1）建立和完善社会保障制度是我国的一项基本国策，关系到我国经济的健康发展和社会稳定，关系到中国特色社会主义经济制度的完善，关系到“全面小康社会”战略的顺利实施，而农村则是实施这一基本国策的重点。
（2）即使在2020年实现了建设“全面小康”社会的战略，也不可能从整体上改变我国的“城乡二元结构”状态，仍会存在相当数量的相对贫困地区和贫困农村人口。
