某咨询公司近期承担了以下几项业务: 业务一:承担A大型化工产业园区(工业园区)规划报告的编制,咨询公司建议园区选址在某一线城市成熟街区配套范围内,以便获取更好的配套服务。该园区规划报告中应包括规划期内园区用地发展规模;园区对外交通系统的布局、确定园区主、次干道系统的走向、断面、主要交叉口形式,确定主要广场、停车场的位置和规模;确定园区环境保护目标;并提出防治污染措施; 业务二:承担B市某市政公园PPP实施方案的编制。实施方案中包括项目概况、风险识别与分配、项目运作方式等内容,并通过了物有所值评价

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某咨询公司近期承担了以下几项业务: 业务一:承担A大型化工产业园区(工业园区)规划报告的编制,咨询公司建议园区选址在某一线城市成熟街区配套范围内,以便获取更好的配套服务。该园区规划报告中应包括规划期内园区用地发展规模;园区对外交通系统的布局、确定园区主、次干道系统的走向、断面、主要交叉口形式,确定主要广场、停车场的位置和规模;确定园区环境保护目标;并提出防治污染措施; 业务二:承担B市某市政公园PPP实施方案的编制。实施方案中包括项目概况、风险识别与分配、项目运作方式等内容,并通过了物有所值评价和财政承受能力评价。 业务三:承担C市某大型国际机场建设及其配套项目的社会评价,并重点关注了项目建设引起的征地拆迁社会风险。为保障其社会管理方案在项目实施过程中得到认真执行,以实现项目的社会、经济发展目标,社会管理方案中还详细制定了社会监测评估计划,并对社会管理方案执行情况的跟踪监测与评估做出安排。 业务四:承担D投资项目前期咨询报告的编制工作。在编制其可研报告时,对项目可能存在的风险按照风险识别、风险估计、风险评价及提出风险对策的程序进行了详细的风险分析。在风险识别中,该咨询公司认为本投资项目的风险主要有市场风险和技术与工程风险。在风险评价中,按照一般步骤完成了评价作业。最终得出以下结论: 该项目投资2300万元,按照常规的项目财务分析,得到了项目净现值NPV的最可能情况是4200万元,由于存在相关风险,采用蒙特卡洛模拟进行项目风险分析,NPV的期望值为1600万元,“NPV-累计概率”分布图如下所示。 1.业务一中,该园区选址是否正确?说明理由。该园区规划报告中还应包括哪些内容? 2.业务二中,PPP实施方案应包括哪些内容?物有所值评价中,定性评价的基本指标有哪些? 3.业务三中,项目社会评价中的弱势群体有哪些?社会监测评估计划中应包括哪些内容?该类项目社会评价关注的重点内容还有哪些? 4.业务四中,D投资项目的风险还可能有哪些?项目风险评价的步骤是什么?根据材料中的“NPV-累计概率”分布图,请问对于不同的决策者,如何进行决策?

1.业务一中,园区选址错误。因为化工产业园具有较大的污染性,应布置在M3用地中,一般应布置在远郊工业区或卫星城镇,老城区和城市近郊原则上不布置。 该园区规划报告中还应包括: 分析园区所在地区的基本情况,综合评价园区的发展条件; 综合协调并确定园区供水、排水、防洪、供电、通讯、燃气、供热、消防、环卫等设施的发展目标和总体布局; 确定园区绿地系统的发展目标和总体布局; 确定综合防灾规划的目标和总体布局; 估算园区基础设施投资及技术经济指标,提出规划实施计划、保障措施和实施建议。 2.PPP实施方案还应包括:项目交易结构、合同体系、监管架构、社会资本采购、物有所值与财政承受能力论证等内容。 物有所值评价中,定性评价指标包括全生命周期整合程度、风险识别与分配、绩效导向与鼓励创新、潜在竞争程度、政府机构能力、可融资性等六项基本评价指标。 3.在项目社会评价中,需要特殊关注的弱势群体有贫困人口、女性、少数民族和非自愿移民等。 社会监测评估计划的内容包括: (1)监测与评估程序; (2)跟踪监测与评估指标体系; (3)监测方案; (4)突发事件应急预案; (5)社会监测评估的报告制度。 该类项目属于城市交通项目。社会评价中应重点关注项目实施可能为物流和人员往来提供便捷服务,刺激经济增长,扩大提供进入市场、获取社会服务的渠道,促进就业,推动居住区的扩大、人口及居住环境的改善;同时,还应关注项目建设引起的征地拆迁社会风险,由于物流格局的改变可能使某些原有经济活动萎缩及其有关收入损失的问题,以及涉及交通安全和空气及噪音污染等公共健康方面的不利影响;由于土地升值和租金上涨,可能导致处于弱势地位的贫困家庭处境更加困难所引起的社会风险问题等。 4.业务四中,该投资项目的风险还可能有:组织管理风险;政策风险;环境与社会风险以及其他风险。 风险评价可以按照以下三个步骤进行: (1)确定风险评价基准; (2)确定项目的风险水平; (3)确定项目风险等级。 根据“NPV-累计概率”,对于风险热爱型的投资者,因为项目NPV的最可能值是4200万元,大于0。因此,项目在财务上是可行的。 对于风险中性的投资者,因为NPV的期望值为1600万元,大于0。因此,项目在财务上也是可行的。 对于风险厌恶型的投资者,由于存在35%的可能性NPV小于0。因此,项目在财务上是不可行的。

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