甲工程咨询单位受乙企业委托,为某核准类工程项目开展前期咨询服务。进行风险分析时发现该项目主要风险发生的概率和影响为: (1)房屋征收风险发生的概率较高,发生后会严重影响项目按计划实施。 (2)恶劣天气风险发生的可能性中等,发生后会导致较高的索赔。 (3)施工阶段建材价格上涨30%的概率为37%,这将直接导致项目FIRR由12%下降至6.5%(基准收益率为8%)。该项目通过核准后,丙招标代理机构受乙企业委托,为该工程项目招标,招标文件规定:本工程评标采用经评审 的最低投标价法,最低报价低于有效次低报价15%(含15%)者,为无效投标文件。 在招标过程中,相继发生了下列事件: 事件1:A、B、C、D、E五家单位报名投标,资格预审时因B单位非本地企业而未获通过。 事件2:踏勘现场时,C单位口头提出招标文件中的地质资料与现场情况有差异,乙企业工作人员口头答复并予以 确认。 事件3:开标时发现,A单位还有一个相对较低的报价,但未声明哪个报价有效。五家投标单位的投标报价数据见表1-1。 表1-1各投标单位报价数据 【问题】 1.请画出该项目的风险概率-影响矩阵,确定上述三类风险的等级,并从项目单位的角度提出相应的风险防范策略。 2.请指出事件1、事件2和事件3中有无不妥之处,请说明理由。 3.如各投标文件技术部分均可行,请推荐中标候选人,并说明理由。
1.该项目的风险概率一影响矩阵如下图所示。 由上图可知,题中的各类风险等级分别如下: (1)房屋征收风险发生的概率较高、造成严重影响,位于S区域,属于重大风险; (2)恶劣天气风险发生的可能性中等、造成较大影响,位于H区域,属于较大风险; (3)建材价格上涨30%的风险概率较低,但后果严重,风险在评价矩阵中位于H区域,因此属于较大风险。 从项目单位的角度,相应的风险防范策略有风险回避、风险减轻、风险转移和风险接受。 2.事件1不妥。 理由:招标人不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人, 不得对潜在投标人或者投标人实行歧视待遇。不能因为B单位非本地企业而予以排除。 事件2不妥,应书面回复并予以确认。 事件3不妥,如有两份报价,应声明哪份有效? 3.A无效,先剔除,按招标文件规定,E投标文件无效。因此,推荐B位中标候选人。