某小(1)型水利水电工程为依法必须招标的政府投资项目。工程主要建设内容为土方开挖，土方回填等，技术相对简单。 【事件】 采用公开招标，在招标过程有如下事件： 事件1:招标文件包括下列内容： (1)投标邀请书。 (2)投标人须知。 (3)工程量清单。 (4)技术条款。 (5)设计图纸。 (6)评标标准和方法。 (7)投标辅助材料。 事件2:招标文件设置的投标人资格条件中有如下内容： (1)需具备水利水电工程施工总承包一级以上资质。 (2)获得过本省施工质量优秀奖项。 (3)变电所二次设备继电保护装置，要采用XX企业生产的继电保护设备。 (4)本地企业注册资金不低于1000万元，外地企业注册资金不低于3000万元。 事件3:在招标文件中，招标人对投标时限规定如下： (1)招标文件中明确，在提交投标文件截止时间前十二日，招标人可以对招标文件进行必要的 修改。 (2)招标文件规定的招标文件开始发售时间是2019年3月5日，提交投标文件截止时间是2019年3月20日上午9时整。 (3)若投标人要修改、撤回已提交的投标文件，须在投标截止时间24小时前提出。 (4)招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起35日内，订立书面合同。 【问题】 1.事件1中，招标文件包括的内容是否正确？请修改或完善招标文件内容。 2.事件2中，招标文件设置的投标人资格条件是否妥当，为什么？ 3.事件3中，招标人对投标时限的规定是否正确，为什么？
问题1: 招标文件的内容不正确。作为公开招标项目不应该有投标邀请书，应该为招标公告;同时还遗漏合同主要条款、投标文件格式等。 根据招标投标的相关规定：施工招标项目的招标文件一般包括下列内容： (1)招标公告或投标邀请书。 (2)投标人须知。 (3)合同主要条款。 (4)投标文件格式。 (5)采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单。 (6)技术条款。 (7)设计图纸。 (8)评标标准和方法。 (9)投标辅助材料。 问题2： (1) 设置“需具备水利水电工程施工总承包一级以上资质”，这个条件不妥。理由：该案例为小（1)型水利水电工程，按相关规定，水利水电工程施工总承包三级资质即可承揽。具备水利水电工程施工总承包一级以上资质这个条件，属于《招标投标法实施条例》明确的，设定了资格与招标项目的实际需要不相适应的条件行为。 (2) 设置“获得过本省施工质量优秀奖项”这个条件不妥，理由：作为依法必须招标项目，要求获得当地的奖项，属于《招标投标法实施条例》明确的，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在的投标人，不得对潜在投标人实施歧视待遇。 (3)设置“变电所二次设备继电保护装置，要采用XX 企业生产的继电保护设备”这个条件不妥，属于《招标投标法实施条例》明确的，指定了特定的品牌或者供应商的行为。 (4)设置“本地企业注册资金不低于1000 万元，外地企业注册资金不低于3000 万元”这个条件不妥，属于《招标投标法实施条例》明确的，对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查标准的行为。 问题3： (1)“在提交投标文件截止时间前十二日，招标人可以对招标文件进行必要的修改”这个约定不正确。理由：根据招标投标的相关规定，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前。 (2)“招标文件开始发售时间是2019 年3 月5 日，提交投标文件截止时间是2019 年3 月20日”这个约定不正确。理由：根据招标投标的相关规定，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。 (3)“投标人须在投标截止时间24 小时前才能提出撤回已提交的投标文件”的约定不符合相关规定。理由：根据招标投标的相关规定，投标人撤回已提交的投标文件，只要在投标截止时间前书面通知招标人就可以。 (4)“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起35 日内，订立书面合同”的约定不符合相关规定，理由：根据招标投标的相关规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
