背景：某住宅工程，在施工图设计阶段招标委托监理，按《建设工程监理合同(示范文本)》GF-2012-0202签订了工程监理合同，该合同未委托相关服务工作。实施中发生以下事件： 事件1：建设单位要求监理单位参与项目设计管理和施工招标工作，提出要监理单位尽早编制监理规划，与施工图设计同时进行，要求在施工招标前向建设单位报送监理规划。 事件2：总监理工程师委托总监理工程师代表组织编制监理规划，要求项目监理机构中专业监理工程师和监理员全员参与编制，并要求由总监理工程师代表审核批准后尽快报送建设单位。 事件3：在深基坑开挖工程准备会议上，建设单位要求项目监理机构尽早提交《基坑工程监理实施细则》，并要求施工单位根据该细则尽快编制《深基坑工程施工方案》。 事件4：施工过程中，施工单位对需要见证取样的一批钢筋抽取试样后，报请项目监理机构确认。监理人员确认试样数量后，通知施工单位将试样送到检测单位检验。 问题： 1.事件1中，建设单位的要求有何不妥？说明理由。 2.事件2中，总监理工程师的做法有何不妥？说明理由。 3.事件3中，建设单位的做法是否妥当？说明理由。简述监理实施细则的编审程序？ 4.指出事件4中施工单位和监理人员的不妥之处，写出正确做法。
1.事件 1 中： （1）建设单位要求监理单位参与项目设计管理和施工招标工作，不妥； 理由：因为该工作内容属于相关服务范围，而工程监理合同未委托相关服务工作。 （2）建设单位提出编制监理规划与施工图设计同时进行，不妥； 理由：监理规划应在收到工程设计文件后开始编制。 （3）建设单位要求监理单位在施工招标前向建设单位报送监理规划，不妥； 理由：监理规划的编制需依据施工合同文件，并在第一次工地会议前提交建设单位。 2.事件 2 中： （1）总监理工程师委托总监理工程师代表组织编制监理规划，不妥； 理由：违反《建设工程监理规范》对总监理工程师职责的规定，应由总监理工程师组织编制监 理规划。 （2）由总监理工程师代表审核批准监理规划，不妥； 理由：监理规划应在总监理工程师签字后由监理单位技术负责人审核批准，方可报送建设单位。 3.事件 3 中： （1）建设单位要求项目监理机构先于施工单位专项施工方案编制监理实施细则的做法，不妥； 理由：因为专项施工方案是监理实施细则的编制依据之一。 （2）监理实施细则的编审程序：在相应工程施工前，监理实施细则由专业监理工程师编制完成 后，需要报总监理工程师批准后方能实施。 4.事件 4 中： （1）施工单位取样后报请项目监理机构确认不妥； 正确做法：施工单位应在取样前，通知监理人员见证现场取样。 （2）监理人员确认试样数量后，通知施工单位将试样送到检测单位检验不妥； 正确做法：监理人员应见证施工单位取样，并与送检人员一起封样或送检。
