某施工，实施过程中发生如下事件： 事件1：监理合同签订后，监理单位按照下列步骤组建项目监理机构：①确定项目监理机构目标； ②进行项目监理机构组织结构；③制定监理工作流程和信息流程；④确定监理工作内容；经建设单位同意，甲施工单位将工程划分为A1、A2标段，并将A2标段分包给乙施工单位。根据监理工作需要，监理单位设立了投资控制组、进度控制组、质量控制组、管理组、合同管理组和信息管理组六个职能管理部门，同时设立了A1和A2两个标段的项目监理组，并按专业分别设置三个专业监理小组，组成职能制项目监理组织机构。 事件2：工程开工前，建设单位认为：①总监理工程师不具有注册监理工程师资格，仅具有中级工程师职称和6年工程实践经验并培训合格，要求监理单位更换新的人员；②总监理工程师代表虽然有注册造价工程师但是没有注册监理工程师资格，要求监理单位更换新的人员；监理单位不同意上述要求。 事件3：总监理工程师A经过建设单位的口头同意，担任了3项监理合同的总监；由于监理单位人员紧张的原因，便私自将其中一名总监抽调去别的监理项目；在调换专业监理工程师时，书面通知了建设单位，建设单位也书面同意。 事件4：监理合同签订后，总监理工程师安排了如下工作：委托总监理工程师代表负责：①组织编制监理规划；②确定项目监理机构人员及其岗位职责；③组织工程竣工预验收；专业监理工程师负责：①签发工程款支付证书；②负责编制监理实施细则。 问题： 1.指出事件1中项目监理机构组建步骤是否妥当，如有不妥写出正确的步骤和绘制监理单位设置的项目监理机构的组织机构图，说明其优缺点。 2.事件2中，分别指出建设单位的做法是否正确，说明理由。 3.分别指出事件3中描述的是否妥当，不妥之处说明理由 4.指出事件4中总监理工程师的对总监理工程师代表和专业监理工程师安排的工作是否妥当，不妥之处写出正确的做法。
1.答：(1)组建项目监理机构的步骤不妥，正确的步骤是①④②③，
(2)项目监理机构的组织机构图如下图所示：
职能制的优点：加强了项目监理目标控制的职能化分工，能够发挥职能机构的专业管理作用，提高管理效率，减轻总监理工程师负担。
职能制的缺点：由于下级人员受多头指挥，如果这些指令相互矛盾，将使其下级在监理工作中无所适从。
2.答：①总监理工程师不具有注册监理工程师资格，仅具有中级工程师职称和6 年工程实践经验并培训合格，要求监理单位更换新的人员；建设单位的做法正确。
理由：根据《建设工程监理规范》GB/T50319-2013 的规定：总监理工程师必须是注册监理工程师
②总监理工程师代表虽然有注册造价工程师但是没有注册监理工程师资格，要求监理单位更换新的人员；建设单位的做法不正确。
理由：根据《建设工程监理规范》GB/T50319-2013 的规定：总监理工程师代表由工程类注册执业资格的人员担任，也可以由具有中级及以上专业职称、3 年以上工程实践经验并经监理业务培训的人员担任。
3.答：①总监理工程师A 经过建设单位的口头同意，担任了3 项监理合同的总监；不妥。
理由：一名注册监理工程师可担任一项监理合同的总监。需要同时担任多项合同的总监时，应经建设单位书面同意，且最多不得超过三项
②由于监理单位人员紧张的原因，便私自将其中一名总监抽调去别的监理项目；不妥。
理由：工程监理单位调换总监，应征得建设单位书面同意
③在调换专业监理工程师时，书面通知了建设单位，建设单位也书面同意；妥当。
4.答：委托总监理工程师代表负责：
①组织编制监理规划；不妥。
正确做法：组织编制监理规划由总监理工程师负责
②确定项目监理机构人员及其岗位职责；妥当。
③组织工程竣工预验收；不妥。
正确做法：组织工程竣工预验收由总监理工程师负责
专业监理工程师负责：①签发工程款支付证书；不妥。
正确做法：签发工程款支付证书由总监理工程师负责
②负责编制监理实施细则；妥当。
