某工程，监理单位承担了施工招标代理和施工监理任务。工程实施过程中发生如下事件： 事件1：在第一次工地会议上，总监理工程师提出以下两方面要求，一是签发工程暂停令的情形包括：①建设单位要求暂停施工的；②施工单位拒绝项目监理机构管理的；③施工单位采用不适当的施工工艺或施工不当，造成工程质量不合格的。二是签发监理通知单的情形包括：①施工单位违反工程建设强制性标准的；②施工存在事故隐患的。 事件2：项目监理机构在整理归档监理文件资料时，建设单位指示施工单位将施工资料移交给监理单位，专业分包单位的资料移交给监理单位，由监理单位汇总各参与单位的资料后向城建档案管理机构移交相关资料及档案。 事件3：高大模板工程施工前，施工单位项目经理审查该工程的专项施工方案后，即向项目监理机构报送，在项目监理机构审批该方案过程中就组织队伍进场施工，并安排项目经理兼任生产管理员对现场施工进行监督。 事件4：为了赶工期，甲施工单位调整了土方开挖方案，并按约定程序进行了报批。总监理工程师在现场发现了乙分包单位未按照调整后的土方开挖方案施工并造成围护结构变形超限，极有可能引发重大事故，立即向甲施工单位签发工程暂停令，要求乙分包单位暂停施工，并同时上报给了建设单位。乙分包单位未执行甲施工单位转发的暂停令仍继续施工，总监理工程师及时报告了有关主管部门，后因围护结构过大变形引发了基坑局部坍塌事故。 事件5：建设工程监理基本表式有A、B、C三大类，其中需要总监签字并加盖执业印章的表式有： ①工程开工报审表；②工程款支付报审表；③分部工程报验表；④施工控制测量成果报验表。 问题： 1．指出事件1中签发工程暂停令和监理通知单情形的不妥项，并写出正确做法。 2.事件2中，指出对文件归档要求的不妥之处，写出正确做法。 3.事件3中，施工单位项目经理的做法有哪些不妥之处？分别写出正确做法。 4.分析事件4基坑坍塌事故，建设单位、甲施工单位、乙分包单位和监理单位是否应承担责任？说明理由。 5.针对事件5中需要总监签字并加盖执业印章的表式是否正确，不正确的说明理由。
1.答：1）事件2 中，签发工程暂停令的不妥项有： 第①项。正确做法：建没单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的。 第③项。正确做法：应签发监理通知单。 2）签发监理通知单的不妥项有： 第①项不妥。正确做法：应签发工程暂停令。 2.答：①建设单位指示施工单位将施工资料移交给监理单位，不妥。 正确做法：施工单位的施工资料应移交给建设单位 ②专业分包单位的资料移交给监理单位，不妥。 正确做法：专业分包单位的资料应移交给总承包单位 ③监理单位汇总各参与单位的资料后向城建档案管理机构移交相关资料及档案，不妥。 正确做法：由建设单位汇总各参与单位的资料后向城建档案管理机构移交相关资料及档案 3.答：（1）施工单位项目经理审查该高大模板工程的专项施工方案后，即向项目监理机构报送不妥； 正确做法：施工单位还应当组织专家组对高大模板工程的专项施工方案进行专家论证、审查，并经施工单位技术负责人审核签字后报送项目监理机构。 （2）在项目监理机构审批该方案过程中就组织队伍进场施工不妥；正确做法：应在总监理工程师和建设单位签字批准后组织队伍进场施工。 （3）安排项目经理兼任生产管理员对现场施工进行监督不妥； 正确做法：安排专职生产管理人员对现场施工进行监督。 4.答：事件4 中，建设单位不应当承担责任 理由：基坑的坍塌自始至终和建设单位都没有关系 甲施工单位应该承担责任 理由：甲施工单位是总承包单位，乙分包单位属于分包单位，他们对分包工程的生产承担连带责任，分包单位不服从总承包单位的管理而导致事故的，由分包单位承担主要责任乙分包单位应该承担责任 理由：总监理工程师向甲施工单位签发工程暂停令，要求乙分包单位暂停施工，而乙分包单位拒绝暂停仍继续施工从而导致事故 监理单位不应该承担责任 理由：监理单位已经履行了相关职责 5.答：①工程开工报审表，正确 ②工程款支付报审表，正确 ③分部工程报验表，不正确 理由：分部工程报验表需要专监和总监签字即可，不需要加盖执业印章 ④施工控制测量成果报验表，不正确。 理由：施工控制测量成果报验表需要专监签字即可，不需要总监签字并加盖执业印章。
