某建设工程项目通过招投标选择了一家建筑公司作为该项目的总承包单位，业主委托某监理公司对该工程实施施工监理。在施工过程中，由于总承包单位对地基和基础工程的施工存在一定的技术限制，将此分部工程分包给某基础工程公司，在施工及验收过程中，发生如下情况： (1)地基与基础工程的检验批和分项工程质量由总包单位项目专业质检员组织分包单位项目专业质检员进行验收，监理工程师不参与对分包单位检验批和分项工程质量的验收。 (2)地基与基础分部工程质量由总包单位项目经理组织分包单位项目经理进行验收，监理工程师参与验收。 (3)主体结构施工中，各检验批的质量由专业监理工程师组织总包单位项目专业质量检查员、专业工长进行验收。各分项工程的质量由专业监理工程师组织总包单位项目技术负责人进行验收。 (4)主体结构分部工程、建筑电气分部工程、装饰装修分部工程的质量由总监理工程师组织总包单位项目经理进行验收。‘ (5)单位工程完成后．由承包商进行竣工预验收，并向建设单位报送了工程竣工报验单。建设单位组织勘察、设计、施工、监理等单位有关人员对单位工程质量进行了验收，并由各方签署工程竣工报告。 【问题】 1．以上各条的质量验收做法是否妥当如不妥，请予以改正。 2．建设工程竣工验收的条件是什么 3．单位工程质量验收合格的规定是什么 4．单位工程竣工验收备案由谁组织备案时间上有什么要求
1．第(1)条不妥当。改正如下：地基与基础工程检验批应由专业监理工程师组织总包单位项目专业质量检查员等进行验收，分包单位派人参加验收；地基与基础工程分项工程质量应由专业监理工程师组织总包单位项目技术负责人等进行验收，分包单位派人参加验收。 第(2)条不妥当。改正如下：地基与基础分部工程质量应由总监理工程师组织总包单位项目负责人和技术负责人、质量负责人、与地基基础分部工程相关的勘察、设计单位工程项目负责人和总包单位技术负责人、质量负责人参加相关分部工程验收，分包单位的相关人员参与验收。 第(3)条妥当。 第(4)条不妥当。改正如下：主体结构分部工程质量应由总监理工程师组织总包单位项目负责人和技术负责人、质量负责人、与主体结构分部工程相关的勘察、设计单位工程项目负责人和总包单位技术负责人、质量负责人参加相关分部工程验收。 建筑电气分部工程、装饰装修分部工程质量应由总监理工程师组织总包单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收。 第(5)条不妥当。改正如下：①预验收：当单位(子单位)工程完成后，施工单位应依据验收规范、设计图纸等组织有关人员进行自检，对检查结果进行评定，符合要求后填写单位工程竣工验收报审表，以及质量竣工验收记录、质量控制资源核查记录、安全和功能检验资料核查以及观感质量检查记录等，并将单位工程竣工验收报审表及有关竣工资料报送项目监理机构申请验收。总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位提交的单位工程竣工验收报审表及有关竣工资料，并对工程质量进行竣工预验收。存在质量问题时，应由施工单位及时整改，整改完毕且合格后，总监理工程师应签认单位工程竣工验收报审表及有关资料，并向建设单位提交工程质量评估报告。施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。②验收：建设单位收到施工单位提交的工程竣工报告和完整的质量控制资料，以及项目监理机构提交的工程质量评估报告后，由建设单位项目负责人组织设计、勘察、监理、施工等单位项目负责人进行单位工程验收。 2．建设工程竣工验收应当具备下列条件： (1)完成建设工程设计和合同约定的各项内容。 (2)有完整的技术档案和施工管理资料。 (3)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。 (4)有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件。 (5)有施工单位签署的工程保修书。 3．单位(子单位)工程质量验收合格的规定： (1)所含分部(子分部)工程的质量均应验收合格。 (2)质量控制资料应完整。 (3)所含分部工程中有关安全、节能、环境保护和主要使用功能等的检验资料应完整。 (4)主要使用功能的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定。 (5)观感质量应符合要求。 4．单位工程质量验收合格后，建设单位应当自工程竣工验收合格起15日内，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。 【命题点与拓展】 本案例第1题主要考查质量验收程序及相关规定。 建筑工程施工质量验收基本规定包括： (1)施工现场应具有健全的质量管理体系、相应的施工技术标准、施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度。 (2)当工程未实行监理时，建设单位相关人员应履行有关验收规范涉及的监理职责。 (3)建筑工程的施工质量控制应符合相关规定。 (4)当专业验收规范对工程中的验收项目未作出相应规定时，应由建设单位组织监理、设计、施工等相关单位制定专项验收要求。涉及结构安全、节能、环境保护等项目的专项验收要求应由建设单位组织专家论证。 (5)建筑工程施工质量应按相关要求进行验收。 工程施工质量各验收层次的验收程序如答案所示。 本案例第2题主要考查建设工程竣工验收的条件。 《建设工程质量管理条例》规定，建设工程竣工验收应具备一定的条件，如题目中答案所示。此外，对于不同性质的建设工程还应满足其他一些具体要求，如工业建设项目，还应满足环境保护设施、劳动、安全与卫生设施、消防设施以及必需的生产设施已按设计要求与主体工程同时建成，并经有关专业部门验收合格可交付使用。 本案例第3题主要考查单位(子单位)质量验收合格的规定。 为加深理解单位(子单位)工程质量验收合格条件，应注意以下五个方面的内容： (1)所含分部(子分部)工程的质量均应验收合格。施工单位事前应认真做好验收准备，将所有分部工程的质量验收记录表及相关资料，及时进行收集整理，并列出目次表，依序将其装订成册。 (2)质量控制资料应完整。质量控制资料完整是指所收集到的资料，能反映工程所采用的建筑材料、构配件和设备的质量技术性能，施工质量控制和技术管理状况，涉及结构安全和使用功能的施工试验和抽样检测结果，以及工程参建各方质量验收的原始依据、客观记录、真实数据和见证取样等资料，能确保工程结构安全和使用功能，满足设计要求。它是客观评价工程质量的主要依据。 (3)所含分部工程中有关安全、节能、环境保护和主要使用功能等的检验资料应完整。对涉及安全、节能、环境保护和主要使用功能的分部工程的检验资料应复查合格，资料复查不仅要全面检查其完整性，不得有漏检缺项，而且对分部工程验收时的见证抽样检验报告也要进行复核，这体现了对安全和主要使用功能的重视。 (4)主要使用功能的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定。 (5)观察质量应符合要求。观感质量验收不单纯是对工程外表质量进行检查，同时也是对部分使用功能扣使用安全所作的一次全面检查。如门窗启闭是否灵活、关闭后是否严密；又中室内顶棚抹灰层的空鼓、楼梯踏步高差过大等。涉及使用的安全，在检查时应加以关注。观感质量验收须由参加验收的各方人员共同进行。检查的方法、内容、结论等已在分部工程的相应部分中阐述，最后共同协商确定是否通过验收。 本案例第4题主要考查单位工程竣工验收备案制度。 建设工程经验收合格，方可交付使用。建设单位应当自工程竣工验收合格起15日内，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。 备案机关收到建设单位报送的竣工验收备案文件，验证文件齐全后，应当在工程竣工验收备案表上签署文件收讫。工程竣工验收备案表一式二份，一份由建设单位保存，一份留备案机关存档。 建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件： (1)工程竣工验收备案表。 (2)工程竣工验收报告。竣工验收报告应当包括工程报建日期，施工许可证号，施工图设计文件审查意见，勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件，市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料以及备案机关认为需要提供的有关资料。 (3)法律、行政法规规定应当由规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件。 (4)施工单位签署的工程质量保修书。 (5)法规、规章规定必须提供的其他文件。
