滇东南地区某山岭重丘区拟建一个高速公路工程，全长62.05km，其中山岭区长18.9km，设计行程速度80km/h，路基宽22.5m；重丘区43.15km，设计行程速度80km/h，路基宽24.5m。 主要工程数量如下：土方287.5万m3，石方320.4万m3；特大桥5座，大桥20座；隧道5座，长4740m；立体交叉9处；永久占地291.79km2；拆迁建筑物10300m2；拆迁户数58户，210人。 沿途永久占用土地包括水田19.9hm2，荒地70.3hm2，经济林0.56hm2，松杂林68.2hm2，河沟水体10.89hm2，道路1.09hm2：临时占用旱地104hm2，荒地125.2hm2。该项目选线横跨南盘江，项目起点K3.0～K4.5，经过作为当地水源地的某水库集水区。 1.该项目工程分析主要包括哪些内容？ 2.该项目的生态影响主要有哪些? 3.如何进行该项目的水土流失预测? 4.项目主要环境风险有哪些？如何评价? 5.主要环境要素的评价等级如何确定? 6.该公路竣工通车前具备哪些条件方可进行环保验收？应提交什么文件?
1.该项目工程分析主要包括： （1）建设项目基本情况的全面介绍：地理位置、路线方案起讫点名称及主要控制点、建设规模、技术标准、预测交通量、工程内容（技术指标与技术工程数量、筑路材料与消耗量、路基工程、路面工程、桥梁涵洞、交叉工程、管线设施）、建设进度计划、占地面积、总投资额。 （2）重点工程的详细描述：如重点工程名称、规模、分布，永久占地和临时占地类型及数量，临时占地应包括取土场、弃土场、综合施工场地（可能包括拌和场和料场）、桥梁施工场、施工便道等，占用基本农田的数量。 （3）施工场地、料场占地及其分布；取、弃土量与取、弃土场设置，施工方式。 （4）服务区设置情况（规模）。 （5）拆迁安置及环境敏感点分布，包括砍伐树木的种类和数量。 （6）工程项目全过程的活动，主要考虑施工期、运行期，一定要给出各环境要素污染源强。 （7）根据以上要求对路线比选方案进行描述，方案比选重点考虑工程路线是否涉及敏感区及少占用耕地。 2.该项目的生态影响主要包括： （1）施工期生态影响 ①路基施工：开挖和填筑为主的施工活动。本项目路基宽22.5～24.5m，对生态环境的影响是：占用土地，降低山岭区生物量，降低自然系统稳定现状，改变了线型地表土地的使用性质；干扰山岭区地表天然的物流、能流、物种流。 ②桥涵工程：开挖和填筑河道两岸。该项目特大桥5座，大桥20座，桥梁的建造扰动局部地表现状，横跨南盘江的桥梁施工引起悬浮物增多，对水生生物（尤其是土著种和特有种）产生影响，影响作为当地水源地的某水库的供水水质。 ③隧道工程：改变地层局部构造。该项目隧道5座，长4740m，产生大量弃渣，滇东南地区雨量充沛，容易造成水土流失；同时，隧道的建设容易引起环境地质问题，会改变地下水自然流态，影响生活用水和生态用水，进而影响陆生生境和水生生境。隧道建设引起的施工爆破噪声和震动对附近居民和大型野生动物产生影响，山岭地区可能诱发岩体不稳和地面沉降等问题。 ④站场工程：改变局部地表土地使用现状。该项目位于山区，站场工程容易诱发城市化和人工化倾向，在天然植被分布良好的拼块中开天窗，使得生境破碎。 ⑤辅助工程：临时用地施工，包括施工便道、施工营地、砂石料场、临时码头、便桥、材料厂和轨排基地等。辅助工程施工主要是扰动地表，破坏植被，干扰大型野生动物的栖息；诱发水土流失。 ⑥取弃土（渣）场：这些场地施工会改变土地利用现状，改变局部生境的功能和过程，对公路附近动物的繁殖地、育幼地、主要觅食区域、野生动物饮水区等产生影响。 （2）运营期生态影响 ①线路工程：线路工程主要指线路占地形成条带状区域。对生态环境的影响主要表现为：切割生境，影响物流、地表径流、地下径流等，对动植物繁衍也有一定影响。 ②桥涵工程：多个桥梁的建成影响滇东南地区景观的协调。同时，项目横跨属于当地供水水源的南盘江，公路运输危险物品时对南盘江产生一定的风险。 ③隧道工程：隧道工程建成运行后只要不改变地下水自然流态，进出口避免大规模削山辟山，就可以减小穿山带来的严重生态破坏，正面作用明显。 55 ④站场工程：站场是引进拼块，呈规则的块状，是对自然系统的干扰源，一般来讲，负面的生态影响有限。 ⑤辅助工程和取弃土（渣）场：项目建成后，所有的临时用地，包括取弃土场都已复垦。这些地方的生物量可以恢复，但物种组成将有改变，这个影响可能在几十或上百年内消除，但也可能物种永远不会得到完全恢复。 3.项目的水土流失预测时段为施工期，结合公路设计、实地调查以及当地水文资料，采用美国通用土壤流失方程（USLE）确定不同施工阶段的土壤侵蚀模数和受侵蚀面积，计算得到水土流失量，或者根据当地的实际水土流失观测资料对不同坡度和路段的水土流失进行预测。 4.（1）项目主要环境风险包括： ①施工过程中环保措施没有落实导致施工场地周围生态环境、水环境严重恶化，尤其是在横跨南盘江的桥梁施工时，更容易造成风险。 ②危险品运输风险：公路投入运营后，存在着由于交通事故、储罐老化破裂、桥梁坍塌等导致车运危险品泄漏流入横跨南盘江，而造成水库供水水质恶化的较大风险。 ③隧道施工期爆破作业的环境风险 （2）依据《建设项目环境风险评价技术导则》规定的风险评价原则，进行风险值计算，风险可接受分析采用最大可信灾害事故风险值Rmax与同行业可接受风险水平RL比较： ①Rmax≤RL，则认为本项目的建设风险水平是可以接受的； ②Rrnin＞RL，则对该项目需要采取降低事故风险的措施，以达到可接受的水平，否则项目的建设是不可接受的。 5.主要环境要素的评价等级根据《环境影响评价技术导则》中各要素的分级依据确定。生态评价等级是二级，大气、地表水、噪声的评价等级均为三级。 （1）该项目建设区涉及工程区域无珍稀动植物，树木均为经济林，路线附近环境敏感点少，对生态环境影响较小，生态环境影响范围较小，评价等级应该是二级。 （2）大气环境影响评价等级根据主要污染物排放量、周围地形的复杂程度以及当地应执行的环境质量标准等因素进行划分。公路项目大气污染物主要为汽车尾气，等标排放量小。 （3）地表水环境影响评价等级根据污水排放量、污水水质的复杂程度、各种受纳污水的地面水域的规模以及对其的水质要求进行划分。该项目虽然有横跨南盘江的桥梁，但是由于项目采取环保施工方式，项目运营后采取风险预防措施，故对水环境影响较小。 （4）噪声环境影响评价等级根据按投资额划分的建设项目规模、噪声源种类及其数量、项目建设前后噪声级的变化程度、建设项目噪声影响范围内的环境保护目标、环境噪声标准和人口分布进行划分。该项目位于滇东南山区，项目附近居民较少，声环境敏感点不多。 6.（1）该公路竣工通车前环保验收的主要条件如下： ①建设前期环境保护审查、审批手续完备，技术资料与环境保护档案资料齐全。 ②水土保持措施、敏感区的道路两侧噪声防护措施及其他环境保护措施已按要求建成或者落实，安装符合标准，经负荷试车检测合格，其防治污染能力适应主体工程的需要。 ③建成水库段的地表径流截排措施已落实、水库段危险车辆禁行标识已具备。 ④具备环境保护设施正常运转的条件，包括经培训合格的操作人贯、健全的岗位操作规程及相应的规章制度，原料、动力供应落实，符合交付使用的其他要求。 ⑤污染物排放符合环境影响报告书（表）或者环境影响登记表和设计文件中提出的标准及核定的污染物排放总量控制指标的要求。 ⑥各项生态保护措施按环境影响报告书（表）规定的要求落实，建设项目建设过程中受到破坏并可恢复的环境已按规定采取了恢复措施。 ⑦环境监测项目、点位、机构设置及人员配备，符合环境影响报告书（表）和有关规定的要求。 ⑧环境影响报告书（表）提出需对环境保护敏感点进行环境影响验证，对清洁生产进行指标考核，对施工期环境保护措施落实情况进行工程环境监理的，已按规定要求完成。 ⑨环境影响报告书（表）要求建设单位采取措施削减其他设施的污染物排放，或要求建设项目所在地的地方政府或者有关部门采取“区域削减”措施以满足污染物排放总量控制要求的，其相应措施已得到落实。 （2）应提交以下验收材料： ①对编制环境影响报告书的建设项目，提交建设项目竣工环境保护验收申请报告，并附环境保护验收监测报告或调查报告； ②对编制环境影响报告表的建设项目，提交建设项目竣工环境保护验收申请表，并附环境保护验收监测表或调查表； ③对填报环境影响登记表的建设项目，提交建设项目竣工环境保护验收登记卡。
