某选矿厂尾矿库项目
【素材】
某选矿厂处理矿石13000t/d，日产出尾矿8450t，井下充填用去4850t/d。平均仍有3600t/d，即平均118.8万t/a，需74万m3/a的库容来堆存。在全部31年的计算服务年限内需堆存3683万t的尾矿，计库容2301万m3。为彻底解决企业铜矿的尾矿出路问题，决定在某村建尾矿库。尾矿库选址区原为林地，有人工林、竹子、松树等植被。尾矿库项目由尾矿库、尾矿输送管道、尾矿回水管道、尾矿输送泵及泵房(现有)、移动式浮船取水泵站、道路(现有)、供电网组成。尾矿坝设计采用碾压混合料坝，混合料的主要原料完全取自库内。尾矿坝为碾压混合料不透水坝，坝顶标高120m，坝高80m，坝长729m，顶宽4m。采用库后放矿，依托山体向坝前排尾。拟建尾矿库库址下游为老鸦岭水库，该水库1959年建设，属小(二)型三类水库，水库集水面积为0.81km2，总库容17.9万m3，目前浇灌农田约350亩(1亩=667m2)。
【问题】
1．项目位于水库上游，环评时应注意什么问题？
2．项目的评价时段是什么？尾矿库运行期间对环境的影响是什么？
3．尾矿库建设对生态环境的影响是什么？
4．尾矿库何时进行生态恢复？南方地区生态恢复适宜的植物是什么？
5．尾矿库风险防范措施是什么？一旦发生尾矿库溃坝事故，减缓和消除事故环境影响的措施是什么？
1．答：项目位于水库上游，环评时应注意以下问题：(1)水利部门对项目的意见。根据水利部门的意见，确定尾矿库是否可以建设。(2)尾矿库建成后，尾矿库库区将截留大部分雨水，使老鸦岭水库汇水面积减少，农田灌溉用水量也将随之减少，故应考虑补水方案。(3)环评应考虑尾矿库回水是否满足农业灌溉要求。如满足农业灌溉水质要求，应根据农业灌溉的需要，米用水泵将尾矿澄清水泵入老鸦岭水库。
2．答：评价时段为项目建设施工期、运行期、尾矿库闭库期。尾矿库运行期间对环境的影响为：(1)尾矿输送泵站的砂泵噪声（泵站已有，在企业铜矿选矿厂旁）；(2)尾矿管道出现爆管现象时造成尾砂污染；(3)枯水期间，尾矿库尾矿水用于农田灌溉，可能对农田有污染；(4)尾矿库尾矿水渗透可能对地下水的影响；(5)尾矿库出现溃坝的风险；(6)尾矿库回水泵站的水泵噪声。
3．答：(1)临时和永久占地可能使当地农业、林业等受到影响。(2)尾矿输送管线及回水管线占用部分林地。管线管墩的施工建设将对管线沿线的野竹子、松树等进行砍伐，因而占用部分林地资源，对原有的地表植被造成破坏。(3)尾矿库建设，导致拟建项目区域原有的土地利用格局发生改变，地表所覆盖的人工林、竹子、杂草等植被全部被破坏，并占用大量的林地资源，对局部生态环境造成破坏。(4)移民搬迁建房过程中，对原有地貌造成破坏，改变原有的土地利用方式。(5)尾矿库坝采用碾压混合料，主要原料全取自库内。库区附近植被破坏和库内采石产生的表土堆存，都可能产生水土流失。
4．答：尾矿库闭库后，应及时对其库面进行植被复垦。南方地区可以种植香根草、高羊毛、紫花苜蓿、拔根草等植物，使库区形成绿色覆盖。从源头治理尾砂的污染并进行生态恢复，达到控制尾矿库水土流失、减少扬尘的目的。
5．答：尾矿库风险防范措施主要从工程地质勘察、项目设计、施工、日常管理、雨季和汛期管理方面进行论述。尾矿库风险防范措施为：(1)严格按国家有关规定对尾矿坝进行勘察、设计和施工，认真进行地质勘察，确保坝体安全；在施工时应对草根杂物认真加以清除，以确保坝体稳妥。(2)严格按照设计能力填埋尾矿，确保尾矿库年排入量、最小安全超高等各项指标满足规范要求。(3)加强对尾矿库坝体的日常监测（包括对坝体变形、坝体浸润线、坝体渗流量及库区地下水动态的系统观测，在雨季、汛期，应保证24 h库内排水、排洪构筑物能正常工作）和维护，严格执行各项工艺排放要求，落实各项防洪防震措施。(4)建立健全尾矿库安全生产管理机构，配备专职管理人员，制定具体可行、便于检查的规章制度，遵守设计要求的运行参数，进行精心管理。同时禁止在矿区滥采乱挖及放牧，确保尾矿库正常运行。一旦发生尾矿库溃坝事故，首先应做好现场营救工作，然后针对可能造成的环境影响采取减缓措施，现分述如下：(1)现场营救①建立紧急营救系统，在最短时间内组织营救，使受灾区居民的生命、财产损失降低到最小。②进行受灾居民安置工作，封闭受灾区。(2)水方面①根据流沙以及污水的覆盖范围，进行地表、地下水体污染范围预测，并进一步做水质鉴定，明确受污染范围和程度。②由于附近水域均受到尾矿浆水的直接或间接污染，因此应采取各种措施对易污染的水体进行必要的处理，以尽快恢复其原有的功能。在恢复原水体功能之前，为了防止对农、工业以及饮用水的进一步污染，应该建立必要的隔离措施。(3)固废、大气方面：在矿砂下泻之后，整个覆盖面积将是成倍扩大，水分蒸发后，很可能造成粉尘污染，这对周围的大气环境极为不利。由于采取铲除清运的方式很不现实，因此建议尽快覆土并进行复垦。(4)生态方面：由于下泻流沙覆盖了下游大面积的植被，当地动植物生境、土地利用类型因此发生改变，植被的连通性也遭到破坏，对当地自然景观将产生重大影响。建议根据当地植被、土地利用类型以及生态、景观等方面的情况，综合考虑以进行综合整治工作，把对周围环境的影响降低到最低。
1．《环境影响评价案例分析》考试大纲中“七、环境可行性分析(1)分析建设项目的环境可行性”项目涉及水利部门，在环评中应及时与水利部门进行沟通，了解项目建设是否可行以及水利部门对项目建设的要求。本案例项目因尾矿库的建设，水库的汇水面积减少，影响了农业灌溉用水，故应考虑补水方案。举一反三：根据《尾矿库安全技术规程》，尾矿库库址选择应遵守下列原则：(1)不宜位于工矿企业、大型水源地、水产基地和大型居民区上游。(2)不应位于全国和省重点保护名胜古迹的上游。(3)应避开地质构造复杂、不良地质现象严重区域。(4)不占或少占农田，不迁或少迁村庄。(5)不宜位于有开采价值的矿床上面。(6)汇水面积小，有足够的库容和初期、终期库长。(7)筑坝工程量小，生产管理方便。(8)尾矿输送距离短，能自流或扬程小。
2．《环境影响评价案例分析》考试大纲中“四、环境影响识别、预测与评价(2)判断建设项目影响环境的主要因素及分析产生的主要环境问题”。尾矿不仅在施工期和运营期对环境有影响，在闭库期对环境也仍有影响，故项目的评价阶段包括施工期、运营期、闭库期。尾矿库运行期间对环境的影响要根据尾矿库的坝型、尾矿放矿方式确定尾矿库运行期间对环境的影响。举一反三：本案例项目为一次成坝，采用库后放矿，依托山体向坝前排尾。在运行期无扬尘污染。对于上游式筑坝、坝前放矿（图1）的尾矿库，需要考虑尾矿库运行期间，尾矿库堆积坝坡面和尾矿库干滩在大风干燥天气产生的扬尘对环境的影响。(1)尾矿库施工期对环境的影响主要为：①库内岩石开采、钻机穿孔、爆破、石料运输产生粉尘；公路平整产生粉尘；清基废土运输、堆放产生粉尘；
②岩石开采穿孔、爆破、汽车运输、土方机 施工噪声等；③库区原有地表植被的砍伐和尾矿库堆筑时需清基，这会对库区生态造成破坏。④ 工程占地、移民安置对当地居民的影响。(2)尾矿库在闭库至尚未复垦阶段，形成干滩，环境影响主要为：①在大风干燥天气状态下，易造成下风向的扬尘污染；②在暴雨期间，易造成水土流失；③尾矿库出现溃坝的风险。(3)尾矿库闭库复垦后，库面被绿色植被覆盖，环境影响主要为：暴雨期间，尾矿库会出现溃坝的风险。
3．《环境影响评价案例分析》考试大纲中“四、环境影响识别、预测与评价(2)判断建设项目影响环境的主要因素及分析产生的主要环境问题；(6)设置评价专题”。尾矿库建设对生态环境的影响主要为施工期管线建设，尾矿库堆筑时清基对地貌、植被的影响，另外清基的表土堆存可能引发水土流失。举一反三：对于上游式筑坝、坝前放矿的尾矿库，要考虑尾矿库运行期间堆积坝坡面的水土流失问题。
4．《环境影响评价案例分析》考试大纲中“六、环境保护措施分析(3)分析生态影响防护、恢复与补偿措施及其技术经济可行性”。尾矿库何时进行生态恢复要根据尾矿库的坝型、尾矿放矿方式确定。举一反三：对于上游式筑坝、坝前放矿的尾矿库，在尾矿库堆积坝坡面形成后便要考虑进行生态恢复，在堆积坝坡面种植香根草、高羊毛、紫花苜蓿、拔根草等植物，以减少堆积坝坡面的扬尘和水土流失对环境的影响。
5．《环境影响评价案例分析》考试大纲中“五、环境风险评价(1)识别重大危险源并描述可能发生的风险事故；(2)提出减缓和消除事故环境影响的措施”。尾矿库风险防范措施主要是从尾矿库设计、建设施工、日常管理、雨季、汛期进行考虑。尾矿库风险防范措施为尾矿库风险评价的主要内容。尾矿库如发生溃坝事故，首先要做好现场营救和封闭工作，然后针对尾砂覆盖范围，水环境、大气环境、生态环境的现有功能等方面，对河流、农田采取清理措施，对山坡地采取覆土、恢复植被的措施，减少尾砂铲运造成的二次扬尘污染。举一反三：尾矿库项目除考虑风险防范措施外，还应考虑突发事故紧急预案，其内容主要为：成立应急救援组织、设备和器材配置、联络与应急处理、人员紧急疏散和撤离、事故现场隔离、人员救护、现场保护。
尾矿库项目选择题：
1．本项目评价阶段是( )。
A．施工期 B．运营期 C．闭库期
答案：ABC
2．尾矿库选址不宜地区为( )。
A．工矿企业、大型水源地、水产基地和大型居民区上游
B．国家级或省级重点保护名胜古迹的上游
C．地质构造复杂、不良地质现象严重区域
D．农田和农村居民区
答案：ABCD
3．因项目位于水库上游，减少了水库的汇水面积，缺水时，农业灌溉需用尾矿
水，则尾矿水外排适用的环评标准为( )。
A．《农田灌溉水质标准》( GB 5084-92)水作类
B．《污水综合排放标准》( GB 8978-1996)
C．《地表水环境质量标准》(GB 3838-2002)Ⅳ类
答案：AB
4．尾矿库运行期间对环境的影响是( )。
A．砂泵噪声、回水泵站的水泵噪声
B．枯水期间，尾矿库尾矿水用于农田灌溉，可能对农田有污染
C．尾矿库可能对地下水有影响
D．尾矿库的粉尘污染
答案：ABCD
5．尾矿库运行期间的环境风险是( )。
A．尾矿管道出现爆管现象，造成尾砂污染
B．尾矿库出现溃坝的风险
C．尾矿库对地下水的污染
答案：ABC
