某综合医院竣工环保验收项目
【素材】
某综合性医院选址在城市中心地带，设有床位300张，设有放射科(X光机、CT机)、传染病区等23个诊疗科室，员工400人。辅助生活设施有盥洗卫生、办公室、洗衣房等。公用工程中有1台DZL2-1.25-Ⅲ型燃煤锅炉，配XZD-2型单筒旋风除尘器，烟囱高25m;1台YFL-AI型医疗废物焚烧炉，烟囱高6m。医疗废水二氧化氯处理系统一套，医院绿化面积1300m2。工程总投资预算5000万元，环保设施投资85.4万元。工程于2001年3月立项，2003年7月试运行，2003年8月进行监测验收。废水经排洪沟排入淮河干流(Ⅲ类)。项目污水处理工艺路线见图1。
【问题】
1．简述该项目竣工环保验收标准的确定原则。
2．分析该项目竣工环境保护验收监测的范围。
3．简述在该项目竣工环境保护验收中，废气和废水监测布点原则及点位布设。
4．该项目竣工环境保护验收监测中，污染源监测的重点是哪些？并简述该项目竣工验收监测的重点。
1．答：验收标准的确定原则：按照环境影响管理一致性、连续性的特点，验收标准采用环境影响评价时的施行标准。对建设期新出台和修订的法律法规、标准等，仅在验收时参照评价，不作为验收的依据。该项目的验收监测标准主要包括两个方面：一是污染源达标排放标准，包括污染源的主要污染指标浓度监测达标，污染源排放口技术指标达标（如排气筒高度达标、废水排放口规范、监测点位设立规范等），排放总量达标（重点包括总量控制指标达标）；二是验收监测的采样测试方法标准。验收监测方法标准选取原则：验收监测时，应尽量按国家污染物排放标准和环境质量标准要求，列出标准测试方法。
2．答：医院竣工环境保护验收监测的范围包括：医院医疗废水消毒处理系统的运行效果和废水达标情况、锅炉废气消烟除尘处理效率和烟气达标情况、焚烧炉废气消烟除尘效率和达标情况。对比环境影响评价报告、专家评审结论和环境主管部门的审批意见，验收本次验收的主要污染源及其环保设施。(1)废气污染源及其环保设施：包括燃煤锅炉配置的XZD-2型单筒旋风除尘器排气中的烟尘浓度、速率和除尘效率；医疗废物焚烧炉的温度、烟气停留时间、焚烧效率及烟气中污染物的排放浓度和速率等。(2)废水污染源及其环保设施：医院污水处理站各主要处理车间的处理效率及处理后污水中各污染物的浓度和排放量等。(3)噪声源及其环保设施：包括锅炉鼓风机和引风机、水泵等的源强、降噪效果和厂界噪声等。(4)固体废物及其环保设施：包括锅炉炉渣、医疗固废、污水处理过程中的污泥、焚烧炉的炉灰和除尘器收尘的处理途径及固废处理设施的处理效果。(5)放射源：包括影像中心内的X光机、CT机等放射源强和处理效果。
3．答：(1)采样布点原则。在详细了解验收项目（锅炉和焚烧炉）的生产工艺状况和环保设施类别、结构以及排放污染物的种类、特性与排放点位置的基础上，确定采样位置。在废气治理设施的进口和出口均应布设采样点。锅炉烟尘测试，应依据《锅炉烟尘测试方法》( GB 5468-91)设采样孔和采样点。对焚烧炉依据《危险废物焚烧污染控制标准》(GB 18485-2001)及《固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法》( GB/T 16157-1996)布设采样孔和采样点。(2)点位布设。①锅炉和焚烧炉烟道气监测布点。根据GB/T 1615 7-1996规定，不同形状、不同直径的烟囱其监测布点要求不一致。本次验收监测，烟道气采样点设置为：1#点——锅炉除尘器进口；2#点——锅炉除尘器出口；。3#点——焚烧炉除尘器进口，设一个测点。4#点——焚烧炉排放口（除尘器出口），设一个测点。②废水监测点位布设。在医院污水处理站的沉淀池进口设1#采样点，接触池的出口设2#采样点，共2个采样点。③噪声监测点位布设。根据该院实际情况，在医院东西南北厂界至少各设1个厂界噪声监测点，共设4个点。噪声源监测点：锅炉鼓风机和引风机各设1个点。④无组织排放监测点位布设。根据当地环保局的要求和该项目环评报告的实际情况，决定是否设定该项目污水处理站恶臭污染物无组织排放监测点。
4．答：医院竣工环境保护验收监测的重点为：医疗废水处理系统的处理效果和粪大肠杆菌的达标率；医疗废物焚烧炉的处理效果和燃烧废气中污染物排放的达标情况。具体内容如下：(1)现场踏勘与调查。调查污染处理设施医疗废水二氧化氯处理系统、医疗废物焚烧系统、医院的绿化面积是否按环境影响评价报告和批复进行建设，是否有环境保护管理机构、监测人员，有无环境保护管理制度。(2)对建设项目排污情况和环保设施运转效果按照监测方案进行监测；监测布点见第3题。对监测结果从浓度、速率、排放总量等方面进行全面综合的评价。(3)环保设施的处理能力和效率监测分析。污染治理设施是否达到企业的设计要求，是否按环境影响报告和批复进行建设，是否达到污染物排放标准的要求。(4)分析环保设施运行中存在的问题。该项目中焚烧炉的烟囱高度为6m，无法达到《危险废物焚烧污染控制标准》(GB 18485-2001)的要求。(5)提出竣工验收监测结论和建议。医疗废物得到焚烧处理，医疗废水经消毒处理，锅炉烟气被消烟除尘，环境保护制度已经建立和健全。医院的绿化面积、传染病区的安全设置距离、环保措施已符合要求。污水处理系统、医疗废物焚烧炉有专人管理。经验收监测和评价，做出医疗废水、锅炉废气、焚烧炉的焚烧废气是否达标排放的结论。根据《危险废物焚烧污染控制标准》(GB 18485-2001)和焚烧炉的焚烧量，建议医疗废物焚烧炉烟囱高度至少加高到20 m。
1．《环境影响评价案例分析》考试大纲中“八、建设项目竣工环境保护验收监测与调查(3)选择建设项目竣工环境保护验收监测与调查的标准”。本题一方面考查对于环境评价标准的掌握情况；另一方面考查对环境监测的测试方法的了解情况。也考查考生对于建设项目立项后出现的新标准、新政策的运用能力。
2．《环境影响评价案例分析》考试大纲中“八、建设项目竣工环境保护验收监测与调查(2)确定建设项目竣工环境保护验收监测与调查的范围”。本题考查考生对竣工环境保护验收的工作范围的掌握情况，主要包括：污染处理系统的运行效果和达标情况、国控总量指标是否能满足环境主管部门下达的总量控制指标；对比环境影响评价报告、专家评审结论和环境主管部门的审批意见。本次验收的主要污染源及其环保设施；验收在施工期的该项目是否产生扰民等环境污染问题，并且验收施工期环境保护措施的落实情况。
3．《环境影响评价案例分析》考试大纲中“八、建设项目竣工环境保护验收监测与调查(4)确定竣工环境保护验收监测点位”。本题主要考查考生对污染源和环境质量的衡量方法和具体的操作能力。掌握监测布点原则及布设点位的方法。
4．《环境影响评价案例分析》考试大纲中“八、建设项目竣工环境保护验收监测与调查(5)确定建设项目工环境保护验收监测与调查的重点与内容”。本题主要考查建设项目竣工环境保护验收的重点，验收监测环境管理检查篇章应重点叙述环评结论与建议中提到的各项环保设施建成和措施落实情况及对其的检查情况，尤其应逐项归纳叙述行政主管部门环评批复中提到的建设项目在工程设计、建设中应重点注意的问题的落实情况和对其的检查情况。环保验收污染源监测的主要内容包括：对污染防治设施建设、运行及管理情况的检查，污染防治设施运行效率测试，污染物排放浓度、排放速率和排放总量等达标测试；设施建成后，排放污染物对环境影响的检验。举一反三：(1)对于医院等产生危险废物的单位，对危险废物的安全处理和处置是一项重大的问题。一般的医疗危险废物采用焚烧方式处理；其他可高温降解的危险废物均可采用焚烧方式处理；不可高温降解的危险废物，采取其他集中安全处置方式处理。(2)锅炉是大气污染源监测的基本单元，掌握锅炉的监测布点原则和方法，并能够很快地应用到炉窑、工艺废气排气筒等其他大气污染源方面。(3)在医院废水监测中，要考虑将废水排入Ⅲ类水体；在采用液氯消毒的方式时，注意其出口的余氯要低于相应的排放值0.5 mg/L 。(4)《危险废物焚烧污染控制标准》(GB 18485-2001)中对焚烧炉排放焚烧废气的烟囱高度最低要求为20 m，具体项目中应该根据焚烧量和环评报告中的要求进行设定。
