根据事件4，指出承包人做法的不妥之处，并简要说明理由。该事件中若进行变更，应履行什么程序？
自行将垫层和底板混凝土同时浇筑不妥。
承包人必须按设计要求施工，没有监理机构的指示，承包人不得擅自进行变更。
该事件中若进行变更，由承包人向监理机构提交详细的变更申请报告，经设计单位、发包人同意后，监理机构向承包人发出变更指示。
根据事件4，指出承包人做法的不妥之处，并简要说明理由。该事件中若进行变更，应履行什么程序？
自行将垫层和底板混凝土同时浇筑不妥。
承包人必须按设计要求施工，没有监理机构的指示，承包人不得擅自进行变更。
该事件中若进行变更，由承包人向监理机构提交详细的变更申请报告，经设计单位、发包人同意后，监理机构向承包人发出变更指示。
