如果对该协议发生争议，双方协商不成，道路建筑公司向人民法院提起民事诉讼还是行政诉讼?为什么?
应当提起行政诉讼。因为民事诉讼解决的是平等主体之间的财产和人身性问题，而本案中，双方当事人并不是平等主体，且其中一方为行政主体，且其争论的焦点是关于行政纠纷的，因此应当提起行政诉讼。
如果对该协议发生争议，双方协商不成，道路建筑公司向人民法院提起民事诉讼还是行政诉讼?为什么?
应当提起行政诉讼。因为民事诉讼解决的是平等主体之间的财产和人身性问题，而本案中，双方当事人并不是平等主体，且其中一方为行政主体，且其争论的焦点是关于行政纠纷的，因此应当提起行政诉讼。
