试述行政行为的合法要件。
行政行为的合法要件是指该行为要具备什么要件才是合法的行政行为，不致被撤销或宣布无效。行政行为的合法要件可以概括为三大类：（1）行为主体合法。主体合法的具体要求包括：①行为主体是行政主体。②行为在行政主体的权限范围内。③应通过一定会议作出的行为通过了相应会议的讨论，并且相应会议有法定人数出席、相应决定有法定票数通过。（2）行为内容合法。①行为有事实根据，证据确凿。②正确适用了法律、法规、规章和行政规范性文件。③行为目的合乎立法目的。（3）行政程序合法。程序合法的要件主要有：①行为符合法定方式。②行为符合法定步骤、顺序。
