2010年11月1日，某县政府法制办上街进行法治宣传。在此过程中，王某、赵某等人进行骚扰，法制办工作人员李某等人上前制止，并与王某、赵某等人发生“身体接触”。李某等人见制止，遂以县政府法制办的名义对王某、赵某作出各罚款300元的决定，并当场收缴。问题：（1）王某、赵某对法制办的处罚决定不服，如果他们以县政府法制办为被告向县人民法院提起行政诉讼，县法院对该起诉应如何处理（2）如果王某对罚款不服，依法提起行政诉讼，11月3日，人民法院作出受理案件的通知书。赵某也对罚款决定不服，于11月6日向市政府申请复议。此时市政府应如何处理？法院应当如何处理？
(1)本案的适格被告是县政府，而非县政府法制办，所以县法院应当首先告知王某、赵某等应当以县政府为被告。王某、赵某等不同意以县政府为被告的情况下，县法院应当裁定驳回起诉。(2)在本案中，有两个行为即对王某、赵某的两个罚款决定。这两个罚款决定是基于同一事实，属于普通的共同诉讼，不是必要的共同诉讼，普通的共同诉讼人之间没有必然的联系，其诉讼行为不影响其他共同诉讼人。因此，这两个罚款决定，王某提起行政诉讼的，法院应当受理，且不能以第三人的身份或原告的身份把赵某牵涉进来。赵某提出复议申请的，市政府也应当受理。
