工程造价两种含义之间的关系
（1）广义的工程造价是对应于投资和项目法人而言的；狭义的工程造价是针对承发包双方而言的。（2）广义的工程造价的外延是全方位的，即工程建设所有费用；狭义的工程造价即使是针对“交钥匙”工程而言也不是全方位的。（3）与两种造价含义相对应，就有两种造价管理，一是建设成本的管理；二是承包价格的管理。前者属于投资管理范畴，需努力提高投资效益，是投资主体、建设单位需具体从事的，国家对此实施政策指导和监督的管理形式；后者属于建筑市场价格管理范畴，国家通过宏观调控、市场管理来求得建筑产品价格的总体合理，建设单位、施工单位对具体项目的工程承包实施微观管理的管理形式。（4）建设成本的管理要服从于承包价的市场管理，承包价的管理要适当顾及建设成本的承受能力。
