简述对我国利用外资优惠政策的评价。
我国对外资企业实行广泛的优惠政策，对促进外资数量的快速增长起到了积极的作用。不仅如此，外资优惠政策的作用更主要地体现在矫正市场失效，弥补由政府干预而给投资者带来的损失，以及辅助产业政策引导外商投资方向和区位选择等方面。但另一方面，优惠政策本身存在不足： (1)在优惠政策与地区政策结合方面，中国和其他发展中国家相比，做得不够理想。 ①中国实行内外有别的政策，外国投资者所能拥有的投资优惠高于国内投资者。 ②我国利用外资的“逆地区倾斜”分布模式，使得外商投资大多集中在东部沿海地区。 (2)优惠政策尤其是税收优惠政策与我国产业政策目标相矛盾。 (3)对港澳台外商投资企业的特殊优惠，使我国吸收的外资中，港澳台资本占相当大的比重，造成外资来源结构的不合理和外商投资企业规模偏小、技术水平低等问题。 (4)优惠政策的制定忽视了优惠成本与效益的关系。 (5)实践中的外资政策不统一，中央与地方优惠政策不统一，各地之间不统一，也削弱了对国内市场的保护。 (6)优惠政策造成了不公平的市场竞争。
