试述三方协商机制的作用及社会条件。
答:作用:(1)缓解劳资关系,建立和谐稳定的劳动关系;劳资力量的失衡是产生劳资矛盾的条件,而劳资矛盾的加深极易发生劳资纠纷。如果没有正常的渠道和途径进行疏导,势必导致罢工等对抗手段,造成劳动关系的紧张。
(2)确立工会地位,保护劳动者合法权益;在三方协商机制中,工会作为一方独立的主体,可以代表工人提出意见,劳动者的影响明显增强,工人的许多权益在工会组织的抗争下得到保护。
(3)促进经济发展,推动社会进步;①三方协商机制中确立的工会组织地位,使工会可以代表工人自由讨论,发挥意见,行使职权,劳动者在劳动过程中的权益有了自己的组织保障,从而提高全社会的生产力水平。②三方协商机制对劳资关系的协调,保护了劳动力再生产的持续进行,促进了劳动力资源的开发,从而为社会生产力发展提供了最本质的条件。③三方协商机制协调劳资关系,维护了劳动者的物质利益和政治权利,调动了劳动者的生产积极性,从而有效地发挥劳动者在生产力系统中的能动作用。④实行三方协商机制,在涉及劳动关系的重大问题上能充分发扬民主,充分听取各方意见,从而大大促进政策制定的民主化和科学化。通过三方充分协商共同制定涉及劳动关系的政策、制度和法令,可以使劳动关系方面的法律和制度更加符合各方要求,更加符合客观实际,更加规范化。⑤在三方协商机制中,通过政府、工会和雇主的协商对话,相互合作,增进了团结,消除了对抗,为发展生产创造了良好的社会环境。
提出和实行三方协商的社会条件主要是:
(1)从经济关系看,三方协商是市场经济发展到一定阶段的产物,实施三方协商的社会经济条件,主要是现代企业制度和集体合同制度的实行。
(2)从政治关系看,资产阶级民主制度的发展,为三方协商机制的出现提供了政治条件。
(3)从社会关系看,劳资矛盾的激化和工人力量的增长和发展,是三方协商的社会基础。劳资矛盾的发展,迫使资产阶级政府对劳资矛盾采取一种“建设性”的干预政策。通过三方协商来实行劳工立法,以稳定劳资关系正是这种“建设性”干预政策的一个重要内容。P379-384