简述章程、条例、规定、办法的作用。
(1)是各项事业顺利进行和社会安定的重要保证。(1分)(2)是贯彻执行党和国家方针政策的有效工具。(1分)(3)是调动人民群众积极性的有力手段。(1分)根据阐述情况酌情加1-2分。
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