(本题15分)指出下列文件归卷与整理工作中的不当之处,并说明正确做法。
××市××局内设机构职能分工明确,每年形成和处理数千份文件。该局根据自身的业务活动特点编制了文件分类计划,其中规定分类层次为“组织机构——问题——保管期限”,要求按照《归档文件整理规则》以“件”为单位整理。为方便平时管理,局办公室文书人员小汪在平时归卷与整理工作中采取以下方法:将平时办毕的文件按“上级来文”、“平级来文”、“本机关发文”、“下级来文”分别放入预先准备好的卷盒中;次年归档整理时,直接按照上述四个类别中文件成文日期的先后顺序排序、编号、编目、装盒,在办公室保存两年后向综合档案室移交。该局各部门形成的电子文件需打印成纸质文件整理归档,电子文件由各部门自行管理。
(1)平时归卷未按照该局文件分类计划进行;应按分类计划所规定的类别做好平集归卷
(2)按照文件来源分类过于笼统,难以起到维系文件之间的有机联系、方便分类的目的;应当按照文件分类计划规定的类别层次“组织机构——问题—保管期行分类。
(3)类别内文件按照成文日期的先后顺序排列的方法不当;容易破坏文件之间的历史;应当在最低一级类目“保管期限”内结合重要程度或时间特征排序。
(4)文件归档时间不当;归档文件应于次年6月底以前向综合档案室移交。
(5)电子文件归档方法不当;电子文件需要按照《电子文件归档与管理规范》进行整理,并向档案部门移交,实行集中统一管理。