公文的特点。（12分）
公文是社会组织在公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的信息记录。
公文具有下述特点：
（1）公文由法定作者制发。
①法定作者是指依法成立并能以自己的名义行使权力、承担义务的社会组织及其领导人。
②法定作者是公文法定效力的出发点，公文的其他特点皆由此派生。
（2）公文具有法定的权威性和现行效用。
①法定的权威性是指在法定的时间与空间范围内，公文能够对受文者的行为产生强制性影响。这是由公文作者的法定地位决定的。
②公文的现行效用是指公文在现行公务活动中直接发挥实际效力，具有依据和凭证功能。这是公文最本质的属性，也是区别于档案的重要标志。
（3）公文具有规范的体式。
①体式是文体与格式的总称，公文的文体和格式必须符合国家的规定。
②公文的规范体式是公文合法性的象征，充分体现了公文的准确性、严肃性和有效性；各类社会组织在撰制公文时必须遵守，不得各行其是。
（4）公文具有特定的处理程序。按照国家的有关规定，收文和发文具有一定的处理程序，不得自行其是。
