简述“秦始皇的丞相府实际是皇帝的办公厅”这一说法的理由。
由于秦始皇集军事、政治、经济大权于一身、事无大小，一决于已。丞相府仅有参谋权，没有决策权，以处理日常政务为主，具有明显的从属性。实际是皇帝的办公厅，丞相则相当于皇帝的首席参谋兼办公厅主任，具有秘书首脑的性质。
简述“秦始皇的丞相府实际是皇帝的办公厅”这一说法的理由。
由于秦始皇集军事、政治、经济大权于一身、事无大小，一决于已。丞相府仅有参谋权，没有决策权，以处理日常政务为主，具有明显的从属性。实际是皇帝的办公厅，丞相则相当于皇帝的首席参谋兼办公厅主任，具有秘书首脑的性质。
