简述历代中央秘书机构“膨胀回位”的原因。
（1）根本原因是封建君主专制。（2）具体原因，有以下几个方面：①皇权周期性地由强转弱；②实务性的秘书机构周期性地由弱转强；③权限不明为秘书机构扩权推波助澜。
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