2014年8月28日，一份落款为“中共某镇纪委”的红头文件《通报》称：当前该镇征地拆迁各项工作繁重，确保干部吃饱吃好尤为重要。但不少干部反映机关食堂饭菜放肉较少，没有营养，尤其是8月8日中午的杏鲍菇炒肉几乎没有吃到肉。经镇党政联席会议研究，决定对食堂管理人员×××等人通报批评并处以罚金l00元，对食堂厨师长处以罚金50元，对食堂帮工各处以罚金30元。这个文件一传到网上，立即引起广大网民质疑，闹得沸沸扬扬，影响很坏。事后该镇纪委非常被动，不得不网上发文致歉，承认错误，并表示将立即抓好整改。
问题：
（1）请从公文撰制、发文环节具体分析，指出该公文发文的不妥之处。
（2）试代该镇纪委起草这份给网民的“致歉信”。（字数不超过100字）
（1）该文属国家法定公文，但发文、行文违反了党和国家公文《条例》《办法》的规！
定，党政不分权力滥用。
（2）参考：事后该镇纪委网上致歉信：
“尊敬的网民朋友：我镇纪委以红头文件形式，通报批评了镇食堂内部管理工作，引起网民关注。这是我镇公文行文和发文不规范导致的。对此，我们表示诚恳的歉意，并将立即抓好整改。”
