根据下面案例分析：一个不大的会议开得这么复杂，原因何在?两个预算相差十六万1995年，某省社会治安综合治理委员会办公室一行三人，从北京开会回来后，立即向省委、省政府写了一份请示，要求迅速贯彻中央社会治安综合治理工作会议精神，同时表彰全省社会治安综合治理先进单位和先进个人。请示件是这样写的：关于召开全省社会治安综合治理工作会议的请示省委、省政府：为了迅速贯彻落实中央社会治安综合治理委员会召开的第××次会议精神，总结经验，表彰我省1994年度综合治理工作先进单位和先进个人，拟于×月×日在××市召开全省综治工作会议。参加人员为各地、市、县分管综治工作的领导……，共××人；会议时间为3天；会议代表住XX宾馆。会议经费预算为78万元(详见经费预算表)(略)。省委办公厅秘书处按办文程序将会议经费预算表交财务处进行审核。财务处提出如下校核意见：(1)与会人员应改住省委党校招待所。因为该所招待条件不错，环境安静，保密条件好，住宿费用低，只是××宾馆的60％。(2)表彰奖励先进集体和先进个人的奖金过高，应与前两个月召开的工业、财贸会议表彰先进集体和先进个人的奖金一致，即由预算的3000元和500元减为2000元和200元。核算结果，综合会议经费为62万元，比原预算计划减少16万元。秘书处将办文意见报秘书长阅签后，呈省委麻副书记审批。麻副书记批示：“同意召开会议，经费按办公厅校核的预算62万元执行。”正当省委办公厅将文件送省政府领导会签时，省综治办派人急忙送来一个紧急机要件，内容也是综治办的《请示》。省政府卢副省长在《请示》的首页上批示：“同意省综合办提出召开会议的建议、方案和经费预算，请省委审定。”两个领导人审批的预算方案相差16万元，该执行哪个方案?根据麻副书记的指示，由省委秘书长找省政府秘书长和省综合办主任一起开会进行协调。协调会结果：同意省委办公厅提出的方案，会议经费预算为62万元。协调结果是令人满意的，但留给秘书处人员一个值得思考的问题……
这件事把一个本不复杂的事情弄得复杂化了。究其原因，主要是省综治办行文不规范所致。《请示》是一个文种，用于向上级机关请求指示、批准，属于上行文，按规定只能主送一个上级机关。而省综治办的《请示》同时主送省委、省政府，这就不妥。按省综治办的隶属关系应该主送省委。而省综治办的《请示》没有按照办文程序只送省委办公厅处理，多头请示，结果造成领导指示不一致，相差16万元。由此可见，按规定办文是一个十分重要的问题，秘书部门必须严格按公文处理规则办文，否则，就会出现类似上述情况的不良后果。
