如何理解电子政务系统规划中“以信息资源规划为先导”的原则?
电子政务系统的实质是信息资源的加工和利用系统。电子政务系统规划要使政务系统成为增值的系统。有效的信息输入在政务处理流程的必要环节必须得到增值，一方面使低级形态的数据逐步转变为高附加值的信息和知识，为各级政府的管理、服务功能提供支持；另一方面使系统能够推动信息处理的适时完成，制止政务环节中出现“不作为”的现象。通过信息资源在系统内有效地流转，使电子政务系统成为增值系统，而不是一个“零输入、零输出”的空壳。电子政务系统的规划内容中，必须建立合理、适度的政府与社会公众、政府与企业之间的信息交换机制和模式，不仅要有信息发布的窗口，更要有信息互动的门户，要在《政府信息公开法》和相关法律规范下，在公民的知情权得到满足、减少信息不对称的前提下，使政府的行政行为得到合理有效的监督。同时，电子政务信息交换中心必须为电子商务建立标准接口，以此带动BtoB、BtoC电子商务的接入，使电子政务实现多种社会功能和融入“网络社会”。这是电子政务的价值所在和成功的关键。
