材料分析:近日,人社部就《失业保险条例(修订草案征求意见稿据人口六普数据显示,我省农村老龄化程度比城市高5个百分点。农村老人占全省老年人口的64%规模是城市的1.8倍。2012年抽样调查,农村人口老龄化系数达202%,高出城8个百分点,星持续攀升状态权威数据还表明。域镇老人人均收入是农村老人的4.7倍,农村老人贫困发生率是 城镇的3倍以上。另外农村老年人抚养比远高于城市,养老需求与政府供给出现错位,社会化管理严重缺位家庭养老功能弱化。家庭养老曾经是农村最遍的养老方式。但农村经济结构、人口结构的巨大变化严重冲击了这一传统的养老方式省政常委畅增说,由于子女举家外出务工,农村老人各类空巢”的比例达50%以上同时面对域市高企的房价、不的生活费用和教育医疗开支,子女养老已成不可承受之重、甚至有心无力加之养儿老意识谈化和421家庭结构,都严重弱了家庭养老功能进城养老沟壑越。目前农村土油养老能力正逐渐降低。杨增权指出,土是农民最重要的谋生手段,也是农村养老的重要防线但是随着种地比较效益的下降,依靠土地农民既要解决吃饭问题,还要完成盖房子、娶儿媳的使命,甚至不惜肯负不菲的务。完成使命的他们已经是肯驼、眼花发白的老人了。土地没有带来养老积蓄和养老保障另一方面是进城养老沟壑越。这首先表现为水土不服,远离鸡犬相闻的熟人社会,缺少拉聊天的朋友,无法参与城市老人的休闲娱乐,根深带固的乡土情结以舍弃。其次就是念变。农村老人进城意味着要按弃多年来形成的生活习惯,进入钢筋水泥下的环境,面对完全陌生的生活方式和人际关系很在适应。其是在被科技重构的城市生活中,习惯了田间地头使得们显得迟钝自卑,无所适从精神慰缺失严重。杨增权指出,在生产方面中青年大规模向市流动,造成一些老人不顾身体状况和年龄依然忙着种地,甚至成为部分农村的主要劳动力。半数以上的老人还要担当隔代教育的“家庭老师和照孙辈的贴心保好在生活方面,茶余饭后聚到一起张家长李家短地聊聊天,偶尔看看电视几乎是多数农村老年人精神文化生活的全部。有的村虽然安装了健身器材,但不适合老年人使用,成了摆设:有些村文化活动室,览室经常铁将军把门。由于生活分割,老人与子女的感情纽带变得弱,普遍处于寂寞孤状态值得关注的是,老年人是各类疾病多发的群体有的老年性疾病、慢性病,需要每天吃药打针,是一笔很大的开支新农合虽然缓解了看病贵的状况,但报比例低、范围受限,一日着大病,重病,绝症”一些老人甚至故弃治疗病致贫,因病返货现象时有发生。把农村养老上位置杨增权建议今后政府应提高站位把农村养老上位置。农民是朴实的、勤劳的,他们劳动一生,同样为国家和社会做出了贡献理应得到尊重和回报这是政府和社会的责任,绝不是恩赐杨增权说,不能认为一个建了一所敬老院,农村养老任务就完成了,更不能让老院成了领导检查的盆景,而忽视居住分散数量众多的农村老人的养老现实要着力加强对农村养老问题的前瞻性和战略性研究,做到当前的急事立即启动,长远的要事运筹帷探索养老安徽模式”杨增权建议今后应加快乡镇养老院区域性养老服务中心转型进程广泛利用废弃校舍等闲置资源建设农村居家养老服务中心,让农村老人也能居家享受生活照料,家政服务,康复护理和精神等方面的服务,享受日间统一照料、夜分散居住”的便利,最大范围的满足他们离家不离邻,离户不离村的要求,构建低成,广覆盖,就地入住,服务灵活的农村养老体系要高度关注农村失独家庭、高龄空巢、失智失能老人,通过政府购买服务的方式,向他们发放养老服务券,提供护理型养老服务还要加强农村养老产品的设计,加大养老供给侧结构性改革力度,把得老就空置的床位利用起来,让能活动的老人有所为,支持互助性养老服务建设,努力探索建立多层次多元化的农村养老安徽模式好政策还需落地生根。2013年以来,国务院和省政府先后发了加快发展养老服务业的政策规划和实施意见杨增权呼,要按照双随机原则对农村养老工作实施 精细化督查、科学化考评。确保责任到位、任务落实、老人受益。对2020年之前必须完成的任务,要以时不我待的紧迫感进一步明责任,倒排工期,强力推进今后我省还要建立与省情相符的财政投入机制并重点向农村倾斜;要畅通渠道,支持引导城市的资金,资产,资源投向农村养老:要为农民开通全省乃至全国统一的养老账户。逐步提高新农保补贴标准,使其能够满足基本生活需求,让农村老人共享发展成果。特殊政策让老有所医。杨增权建议,要创造条件尽快减免特困、高龄老人的参合费用并扩大报销范围:对60岁以上的农村老人增加财政保险补助标准,梯次提高住院报销比例:由个人和政府出资,建立大病扶助基金,彻底解决农村老人看不起大病的问题。此外、鉴于家庭对老年人情感寄托和精神慰有其特殊功效,杨增权建议要将孝亲敬老光荣、虐老弃老可耻列入村规民约,重构以孝文化”为核心、以家庭为载体的养老模式。资料来源:“农村养老痛在何处?”,江淮时报,2017090间:请结合材料分析。如何解决农村养老问题,你有何建议
(1)完善农村养老基础设施随着农村青壮年不断通入城市发展,定居,目前农付老人越来越多地被留守在农村,养老问题不能再仅仅依靠子女的关怀和照顾(2)统筹城乡养老保险制度。众所周知目前农村老人所能领取的基础养老金,和城市老人相比,差距较大,农村老人可能就是上百元,甚至几十元。但城市老人所能领取的是上千元(3)强化医疗卫生保障对于农村老人的养老问题,最重要的保障就是医疗,说到底老人养老就是要养身体,但是看病贵、看病重又是农村一直以来面临的问题:
