案例背景:某国有控股集团公司需要在3个月内采购一批通信信号设备(4月1日提交采购计划,要求7月1日设备到位,开始安装调试)。集团公司采购部(以下简称采购部)负责采购项目的执行。采购总金额预计超过500万元,由于采购金额较大,且该类设备的专业性和复杂性较高,因此采购部根据当时情况决定采购邀请招标采购方式择优选定供应商。
招标过程
采购部根据设备使用部门给出的设备技术参数和交货期等商务要求编制招标文件。首次要求招标共邀请6家供应商分别为A、B、C、D、E、F。截至4月15日发标当天售出标书三份,供应商C、E、F因各种原因无法按时交货而放弃购买标书,5月5日投标截止时,采购部仅收到A供应商一份标书,供应商B、D也退出投标。采购部将情况上报集团公司管理层后,决定此次邀请招标无效,并决定再次邀请其他厂商参加招标。第二次招标又邀请了供应商G、H与A共同投标,而H因无法满足产品技术邀请而投标,G在投标时间截止前未给予明确答复。至此有效投标仍为A。经集团公司管理层研究决定,此次招标仍然无效。并决定将邀请招标更改为竞争性谈判采购方式,由采购部会同技术部门和设备使用部门与A公司展开谈判,尽快完成采购任务。
案例结果
最后采购部通过与A公司谈判达成协议,此次采购通信设备共计金额822.6万元,交货日期为7月1日前。
请根据上述材料,并结合项目采购管理的理论,回答以下问题:
(1)该采购部在首次招标采购中采用邀请招标采购的方式是否合适?为什么?
(2)该案例中采购部改为使用竞争性谈判采购方式是否适合?竞争性谈判包括哪些主要形式?
(3)根据上述材料,你认为在招标采购过程中需要哪些问题?
(1)邀请招标是由招标单位向具备设备、材料制造或供应能力的单位直接发出投标邀请书,并且受邀参加投标的单位不少于3 家。该采购部在首次采购中采用这种方式合适,因为对交货时间要求比较紧急的情况下,可以采用邀请招标采购。
(2)竞争性谈判是指购货方与多个供应商进行直接谈判并从中选择满意供应商的一种采购方式。这种方式主要用于紧急情况下的采购或特殊产品的采购。竞争性谈判的主要形式有当面谈判和不当面谈判两种。
(3)采购部门制定采购计划需要预留尽可能足够的采购时间。采购部门需要在邀请招标之前尽可能多了解供应商信息。