给定资料: 战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。战略性新兴产业代表未来科技和产业发展新方向，对经济社会具有全局带动和重大引领作用。《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》明确指出，要把战略性新兴产业摆在更加突出的位置，以推动经济社会持续健康发展。世界许多国家和地区在发展过程中把战略性新兴产业提到了主导产业的战略高度，他们的做法可以给我国的战略性新兴产业发展带来启示。 19世纪至20世纪初，“铁路运输业”是美国的战略性新兴产业，它是“传统运输业”与“钢铁工业”融合发展的产物，带动了美国经济的快速健康发展。 在技术层面，铁路业融合了当时最先进的技术——钢铁冶炼技术和重型机械制造技术，使得大范围的铺设铁轨成为现实。在市场方面，铁路的全面建设是当时美国市场环境下催生的发展方向，人员交通、货物运输和战争都对铁路业的发展形成极大的需求。当时美国还没有全国性的交通管道，南方和北方长期存在隔阂，美国政府也需要借助铁路的连接来实现政治上的完整性、统一性。 在美国铁路业发展过程中，美国各级政府部门不仅运用财政收入支持铁路建设，还通过各种途径鼓励私人资本和境外资本投资铁路。为了促进铁路业的快速发展，美国政府制定了一系列扶持政策，美国各级政府通过土地无偿赠予的手段，极大地刺激了铁路公司修筑铁路的热情。在铁路获得大发展以后，又通过设立州际商务委员会和通过《谢尔曼反托拉斯法》等手段，规范各州间铁路的竞争与合作，遏制了垄断行为。 在20世纪80年代末，美国开始大力发展信息产业，到20世纪末信息产业已发展成为美国的主导产业。推动美国信息产业融合发展的最大的动力就是技术上的融合，在技术融合的前提下，信息产业的产品开始进行融合，例如，智能手机、宽带。从美国信息产业融合的案例中可以看出，在技术融合的前提下，遵循市场机制，产业相互融合是可以形成主导产业的。 为了促进信息产业的发展，克林顿政府颁布了一系列扶持政策，美国政府采用政府采购这一手段支持战略性新兴产业的发展。在克林顿的“全面经济计划”中，为扶持信息产业的发展，仅计算机及其相关产品的政府采购就达90亿美元。除了在国内采取政府采购外，美国政府在扩大对外贸易谈判中极力消除各国政府对美国产品采购的歧视，为美国商品开路。随着新产品市场的扩大，政府逐步减少和停止采购，让市场机制取代政策支持。 而从20世纪80年代中期开始，印度将软件业作为战略性新兴产业培育，使印度的软件业保持了高速增长，2012年印度软件服务业总产值约1000亿美元。印度软件业的成功是计算机产业与印度丰富的人力资源和印度教育产业融合发展的结果。 在印度软件业的发展中，政府给予了大量政策支持。1984年，拉·甘地政府实施新政，采取多项措施扶持软件业的发展。此后历届政府都把信息产业尤其是软件业放在优先发展的位置。印度政府成立了国家信息技术特别工作小组和信息技术部，实行优惠的金融政策和税收政策，大力兴建软件园，积极支持与建立多形式、多层次的软件人才教育与培养体系，为软件产业的发展创造了良好的经济社会环境。印度先后在班加罗尔、马德拉斯、孟买等地设立了17个软件园区，将科技创新资源配置重点向园区内企业倾斜，并颁布了配套措施、制度安排和人才工程，从而形成了基于产业集群的信息技术创新体系，大大推进了印度信息产业的发展。 而日本的第五代计算机系统工程(FGCS)则是1982年开始作为日本通产省所支持的战略性新兴产业，历时12年，最终以失败告终。 尽管FGCS计划在技术上取得了部分突破，但最终没能攻克关键性的技术难题。更重要的是，20世纪90年代世界计算机市场的主流是个人电脑和小型工作站通过互联网和通信网络相连接的分布式网络，统治了计算机领域几十年的大型机时代已宣告结束。由于FGCS的功能与设计和市场主流应用背道而驰，使得FGCS基本上丧失了商业价值，产业化更是无从谈起。FGCS的失败是由于通产省的技术预测失误，通产省和日本IT企业穷十年之功的研究成果不仅没有产生直接的商业价值，而且由于研发方向的偏差，使一度缩小的日美IT企业之间的技术差距继续扩大，在20世纪90年代末席卷全球的知识经济浪潮中，日本IT企业在商业和技术上没有太大的作为。 一、请根据“给定资料”，谈谈他国的做法对我国战略性新兴产业发展的启示。 要求：内容全面，表述准确。不超过300字。 二、“给定资料”中提到“战略性新兴产业代表未来科技和产业发展新方向，对经济社会具有全局带动和重大引领作用”，请你结合对这句话的理解，自拟题目，写一篇文章。 要求：(1)自选角度，见解深刻； (2)参考给定资料，但不拘泥于给定资料； (3)思路清晰，语言流畅； (4)总字数1000—1200字。
一、他国做法对我国战略性新兴产业发展的启示有： 第一，加强经济支撑。政府既要运用财政收入进行支持，又要鼓励私人投资，为新兴产业发展提供充足资本。 第二，规范市场秩序。在新兴产业发展过程中，政府要及时完善法律体系，建立相关机构，规范企业间竞争，避免垄断等行为。 第三，出台扶持政策。政府可以采取采购等方式，支持新兴产业发展，同时出台扶持政策，为企业提供优惠的金融政策和税收政策。 第四，推动人才培养。政府应积极构建人才教育与培养体系，实行人才工程，满足人才需求。 第五，吸取市场意见。政府在推动战略性新兴产业时不能自行其是，而要准确了解市场主流需求，确定研发方向。 二、参考例文： 发展新兴产业构建美好社会 “芳林新叶催陈叶，流水前波让后波。”新兴产业如同嫩叶新水，为我国发展带来全新活力。创新，被喻为这个时代的主旋律，世界各国无不以此为发展抓手。如今，我国立足实际，将新兴产业发展提升至国家战略的高度。这一决定，彰显了政府对创新理念的坚持，正期盼着战略性新兴产业促进经济社会发展。 发展战略性新兴产业，助力登顶世界科技高峰。纵观世界科技发展，发达国家通常是以引领的姿态阔步向前，我国紧随其后，却难以赶超。战略性新兴产业是未来科技与产业发展的深度融合，科学技术为其核心支撑。发展战略性新兴产业正好倒逼我们创新研发，推动科学技术水平的提升。近些年，我国人工智能产业发展迅猛，其深度学习算法、图像识别等涉及多个领域的核心技术皆处于世界领先水平。可见，新兴产业发展的战略性选择，是我国提升科技创新水平，逐渐赶超发达国家的有效途径。因此，我们一定要密切关注国际科技发展态势，把握好战略性新兴产业发展机遇期，实现反超，抢占未来科技和产业发展制高点。 发展战略性新兴产业，为经济发展提供新动能。战略性新兴产业属于技术密集、知识密集、人才密集的高科技产业。它的发展，不仅可为传统产业提供技术支持，提升产品附加值，而且可以带动相关产业发展，为经济发展提供新动能，其经济引领价值不容小觑。当前，我国信息产业蓬勃发展，助推数字经济增长，对国民经济产生重要影响。据统计，2016年我国数字经济规模超过22万亿元。而近年来，每年的“双十一”都成为网购者的狂欢节，网购交易记录每每刷新，不但激发了消费热情，而且带动了物流、仓储等相关产业的发展。在创新进取的时代背景下，我们理应以战略性新兴产业为突破口，充分发挥其带动作用，助力中国经济腾飞。 发展战略性新兴产业，保障和改善民生水平。民生连着民心，民心关系国运。保障和改善民生是政府的神圣职责和终极目标。战略性新兴产业的发展，将为保障和改善民生做出贡献：无人驾驶技术将交通事故率降到最低，智能化家居提升效率、让生活合理有序，生物医药研究攻克疑难杂症、还人健康体魄，新能源汽车摆脱尾气、让城市蓝天重现。由此可见，人们日益增长的物质文化需求正因战略性新兴产业的发展而逐渐得到满足，民生水平由此改善。 “勿让昨日复昨日，应使今朝换旧朝。”战略性新兴产业，为中国的复兴崛起提供了难得的良机。因此，我们一定要坚持战略性新兴产业的发展思想，迈开科技创新的步伐，让经济得到发展，使科技水平提升，令民众获得幸福生活，从而真正建成幸福和谐的美好社会。
