给定资料： 2016年国庆节，长沙的王先生和妻子带着刚上小学的女儿去北京旅游，不过与以往出游落脚高大上的酒店不同，这次他预订的是更接地气的“民宿”。这套位于鸟巢附近的40平方米大开间，有大小两张床，厨卫俱全，可洗衣做饭。“比住酒店方便多了，还能自己下厨，吃得干净又实惠。”王先生对这套每晚399元的房子非常满意。 “配置高、装修好，房东人很好。”“不像住酒店，这里有家的感觉。”房客在平台上对这间公寓的评价几乎都是好评。住有趣的房、体验家的感觉是不少房客选择住民宿而不去酒店的原因。 但是，这些民宿真的好租吗？安全、卫生有保障吗？由于我国共享住宿行业模式仍很“年轻”，正处于从“探索期”走向“成熟期”的发展阶段，因此个别地区短租民宿还存在一系列隐患。H市“短租房”受宠的同时，也有游客担心其安全问题。据调查，72%的民宿没有设置游客寄存贵重物品的设施，87%的民宿没有逃生通道图，消费者的人身和财产安全没有得到切实保障。还有游客认为住在没有前台、没有保安的居民区里没保障。与闺蜜三人出游的女生小孔本来也想体会一下住在胡同里的感觉，但终因担心安全问题打消了这个念头，“我们几个都是女孩子，出来玩图个安全省心。一切顺利还好说，万一出了问题或者有个纠纷，连正规的投诉渠道都没有”。 从长远看，民宿短租行业对于盘活闲置房产资源是有推动作用的。不过，民宿出租业也面临着身份尴尬的问题。目前，国家层面没有相关文件明确对短租进行界定和规范，民宿短租处于监管的灰色地带。“如果是逃犯、违法人员租住你的房子，该怎么办”，有网友对此表示担忧。对于这样的问题，民宿平台并没有好的预防措施，对用户的约束主要靠租赁双方的自律。“民宿目前处于灰色地带，在公安、卫生、安全、消防等方面也尚无明确的行业标准。”中国社科院旅游研究中心副主任刘先生在接受采访时说。他建议，“应该尽快出台相关的法律法规，规范行业发展，不同地区还可以制定不同标准，帮助民宿尽快取得相关的消防、卫生和安全的许可”。这样一来，不论是消费者的人身、财产安全，还是当地的社会治安，都将因此更有保障。 平台方无法提供发票、中国的房主暂时还不需要交税导致的维权难则是民宿短租行业的一大“痛点”。此前一名通过Airbnb在H市订房的摄影师，入住后价值6万余元的行李失窃，遭遇维权难。对此，律师张先生表示，为了避免维权难的事情发生，房客要明确自己在法律关系中的角色，从而知晓自己的权利、义务，而房东要履行如实告知的义务，双方的权利义务也应该提前约定明确，最好签个租赁合同，以避免之后可能出现的各种纠纷。 专家指出，短租平台对房客和房东并没有很严格的审核流程。平台虽明确列出在确保房客安全等方面房东应遵守的条款，但并没有强制执行的意思。比如只是建议房东安装烟雾报警器、灭火器等装置，没有作为考察房源的硬性指标。 不过，随着民宿行业的发展，民宿审核流程也逐渐严格规范起来。北戴河民宿区组织公安、消防、卫生执法、工商、地税及两镇、两街民宿工作具体负责人员就优化审批及办证流程召开工作推进会，本着“还利于民”的宗旨，对民宿准入条件、办理流程、优惠政策等进行讨论交流，明确表示要在严格准入、规范审批的前提下，尽全力“精、简、降、免”审批。会上，旅游部门表示要取消旅游行业准入环节，交由镇村在标准不降的前提下做好前置审批把关；公安、卫生执法、工商等部门也表示要缩短审批时限、精简审批材料、延长证照期限；各部门要明确新、老民宿户办证及换证费用等事项。 蚂蚁短租CEO申志强表示：“2017年是蚂蚁短租的‘品牌年’，将斥资6000万美金致力于为用户打造‘品质安心’服务的理念。”的确，“安全品质”是短租行业的根基，相比快速扩张，打牢根基才更容易站稳市场。企业去留的最大的决策者其实还是消费者，对于短租平台来说，能够为用户提供安全放心的住宿体验是理念核心，“口碑”是最有力的竞争武器。 假如你是H市工商行政管理局的工作人员，请结合“给定资料”，就当前共享民宿发展情况写一份调研报告，供领导参考。 要求： (1)紧扣资料，内容全面； (2)观点明确，有逻辑性； (3)不超过400字。
关于H市共享民宿发展情况的调研报告 近年来，我市共享民宿备受追捧，在盘活闲置房产资源的同时促进了旅游经济的快速发展。然而共享民宿尚处于起步阶段，还存在一系列隐患。为推动其健康发展，我们对有关情况进行了调研。现将结果报告如下： 一、存在问题：共享民宿处于监管灰色地带，缺乏严格的审核流程和统一的行业规范；民宿基础设施不完善，难以保障消费者人身和财产安全。此外，消费者与房东主要依靠双方的自律维持租赁关系，一旦发生纠纷，消费者无法通过正规投诉渠道进行维权。 二、整改措施：一是在严格准入、规范审批的前提下，尽全力“精、简、降、免”审批，鼓励民宿行业落实“品质安心”服务的理念。二是规范行业发展，不同地区可制定不同标准，帮助民宿尽快取得相关的消防、卫生和安全许可。三是加强宣传，增强市民的法律意识，鼓励租住双方签订合同，便于维权。
