某监理单位承担了某政府机关的网络平台和机房建设工程的监理工作。通过公开招标,确定工程的承建单位是公司A,按照《合同法》的要求与公司A签订了工程建设合同并在合同中规定,公司A可以将机房工程这样的非主体、非关键性子工程分包给具备相关资质的专业公司。在工程项目的实施过程中,发生了如下事件: 事件1:公司A在征得建设单位同意后,将其中的机房工程建设工作分包给具有相应资质的公司B,并将分包结果以书面形式通知了监理单位。 事件2:在机房工程的施工中,总监理工程师在巡视中发现施工人员为了赶工期,把信号线和电源线放在了同一线槽中,违反了有关规范中信号线防干扰的规定。总监理工程师随即要求公司B保护好施工现场并于2小时内将发生质量事故的情况以书面形式上报建设单位和监理单位以便共同确认处理意见。 事件3:签订合同后,公司A向监理提交了《网络工程建设进度计划》,监理审核后认为该计划符合要求并予以签认。 事件4:工程验收是信息网络系统建设的收尾工作,公司A按《网络工程建设进度计划》规定的时间于9月10日完工,并于9月15日提出验收申请。在确认工程项目已经达到验收条件的情况下,三方决定对项目实施验收,成立的工程验收小组由5人组成,其中建设单位项目负责人1人、监理单位人员1人、外聘专家3人。 【问题1】在事件1中,公司A的分包过程是否妥当?为什么? 【问题2】在事件2中,总监理工程师的做法是否妥当?为什么? 【问题3】在事件3中,监理单位的做法妥当吗?阐述监理在实施进度控制时,可以采用的基本措施是什么。 【问题4】在事件4中,验收小组组成妥当吗?为什么?正式验收的一般程序包括八个步骤,请列出。
【问题1】不妥当。在分包时,还应由监理单位组织审核分包单位的相关资质是否符合项目要求。要事先征求监理单位的意见,而不是事后通知。【问题2】不妥当,主要有两个问题。《工程暂停令》应签发给公司A项目组,因公司B项目组和建设单位没有合同关系(或公司B只是公司A的分包单位)。显然总监理工程师知道违规操作已经造成了质量隐患,而工程质量事故发生后,总监理工程师首先要做的事情是签发《工程暂停令》。【问题3】监理单位的做法妥当,承建单位编制的工程进度计划应由总监理工程师审查。监理单位在实施进度控制时可采用的基本措施是:(1) 组织措施:落实监理单位进度控制的人员组成,具体控制任务和管理职责分工。(2) 技术措施:确定合理定额,进行进度预测分析和进度统计。(3) 合同措施:合同期与进度协调。(4) 信息管理措施:实行计算机进度动态比较,提供比较报告。【问题4】不妥当。验收委员会由业主单位代表、监理单位代表、承建单位代表以及邀请的技术专家成员组成。正式验收的一般程序包括以下八个步骤:(1) 承建单位做关于项目建设情况、自检情况及竣工情况的报告;(2) 监理单位做关于工程监理内容、监理情况以及工程竣工意见的报告;(3) 验收小组全体人员进行现场检查;(4) 验收小组对关键问题进行抽样复核(如测试报告)和资料评审;(5) 验收小组对工程进行全面评价并给出鉴定结果;(6) 进行工程质量等级评定;(7) 办理验收资料的移交手续;(8) 办理工程移交手续。参考答案:【问题1】不妥当。在分包时,还应由监理单位组织审核分包单位的相关资质是否符合项目要求。要事先征求监理单位的意见,而不是事后通知。【问题2】不妥当,主要有两个问题。《工程暂停令》应签发给公司A项目组,因公司B项目组和建设单位没有合同关系(或公司B只是公司A的分包单位)。显然总监理工程师知道违规操作已经造成了质量隐患,而工程质量事故发生后,总监理工程师首先要做的事情是签发《工程暂停令》。【问题3】监理单位的做法妥当,承建单位编制的工程进度计划应由总监理工程师审查。监理单位在实施进度控制时可采用的基本措施是:(1) 组织措施:落实监理单位进度控制的人员组成,具体控制任务和管理职责分工。(2) 技术措施:确定合理定额,进行进度预测分析和进度统计。(3) 合同措施:合同期与进度协调。(4) 信息管理措施:实行计算机进度动态比较,提供比较报告。【问题4】不妥当。验收委员会由业主单位代表、监理单位代表、承建单位代表以及邀请的技术专家成员组成。正式验收的一般程序包括以下八个步骤:(1) 承建单位做关于项目建设情况、自检情况及竣工情况的报告;(2) 监理单位做关于工程监理内容、监理情况以及工程竣工意见的报告;(3) 验收小组全体人员进行现场检查;(4) 验收小组对关键问题进行抽样复核(如测试报告)和资料评审;(5) 验收小组对工程进行全面评价并给出鉴定结果;(6) 进行工程质量等级评定;(7) 办理验收资料的移交手续;(8) 办理工程移交手续。