阅读下列说明，回答问题1至问题4，将解答填入答题纸的对应栏内。【说明】经项目预算管理部门批准，某省人力资源和社会保障厅启动了社会保障核心平台及社会保障卡系统建设项目。建设任务涉及应用系统开发(含卡管理系统开发)、系统集成、卡片制作等工作，主要是对现有核心业务系统提供监控、审计、分析、整合、统一管理、统一发卡、统一结算和信息化管控等内容。建设单位通过公开招标首先引入了监理单位，负责协助建设单位从招标开始做好全过程的监理工作。在项目建设过程中，发生如下事件：【事件1】项目招标中，有关于测试部分的分包，恰好监理单位的上级主管公司具备投标资格也想参与测试分包的投标。【事件2】在系统设计阶段，建设单位要求监理工程师对承建单位提交的系统设计方案进行评审。【事件3】社会保障卡制卡工作预计花费6000万元，工期12个月。在工作进行到8个月的时候，根据财务部门提供的资料：成本预算为3000万元，实际支出成本为2500万元，挣值为2000万元。【事件4】项目竣工验收并投入使用1年后，建设单位要求监理单位进行项目后评价工作。【问题1】(5分)针对事件1的描述，该监理单位的上级主管公司是否可以参与测试分包的投标？请分别说明理由和依据。【问题2】(5分)针对事件2的描述，监理单位在对设计方案进行评审时应把握哪些原则？【问题3】(4分)针对事件3的描述，请计算项目成本偏差(CV)、进度偏差(SV)、成本绩效指数(CPI)和进度绩效指数(SPI)。【问题4】(6分)针对事件4的描述，建设单位的要求是否合适？请分别说明依据和理由。
【问题1】不可以。因监理单位参与了前期招标的咨询工作，故依据《关于信息系统建设项目采购有关问题的通知》（财库〔2011〕59号），在信息系统建设中，受托为整体采购项目或者其中分项目的前期工作提供设计、编制规范、进行管理等服务的供应商，对于理解及把握采购内容具有一定的优势，其再参加项目的采购活动，存在违反公平竞争原则的可能性。为保证政府采购公平、公正，凡为整体采购项目提供上述服务的法人及其附属机构（单位），不得再参加该整体采购项目及其所有分项目的采购活动；凡为分项目提供上述服务的法人及其附属机构（单位），不得再参加该分项目的采购活动。【问题2】软件概要设计监理的目的是对软件概要设计有关内容（重点是软件的功能、软件的结构、接口设计、接口关系等）、概要设计过程、概要设计活动、文档格式进行审查，确定承建单位提出的软件总体结构设计是否实现了软件需求规格说明的要求，确认是否满足要求；给出是否符合要求的结论；确定其可否作为软件详细设计的前提和依据。软件详细设计监理的目的是对软件详细设计有关内容（重点是软件的算法、数据结构、数据类型、异常处理、计算效率等）、详细设计过程、详细设计活动、文档格式进行审查，确定承建单位提出的软件详细设计内容是否实现了软件概要设计的要求，确认是否满足要求；给出是否符合要求的结论；确定其可否作为软件编码的前提和依据。【问题3】CV=-500万元SV=-1000万元CPI=0.8SPI=0.67【问题4】建设单位的要求不合适。参照《中央政府投资项目后评价管理办法》，项目后评价应当遵循独立、客观、科学、公正的原则，监理单位作为项目参与方，也是后评价的对象，违反了后评价的独立原则，应委托具备相应资质的工程咨询机构承担项目后评价任务。
