阅读下列说明，回答问题1至问题4，将解答填入答题纸的对应栏内。【说明】某单位信息化工程主要包括综合布线、软件开发等方面的建设内容。建设单位通过公开招标选择了承建单位和监理单位。为了高质量地做好监理工作，提高客户的满意度，监理方承诺提供咨询式监理，并充分利用监理方测试能力强的优势，在软件开发实施中，将测试作为质量控制的重要手段之一。在项目实施过程中发生了如下事件。【事件1】工程开工的第一次会议上，建设单位宣布了对监理单位的授权，并要求监理保证进场材料、设备的质量，要求承建单位接受监理的监督检查。【事件2】布线工程施工中，监理工程师检查了承建单位的管材并签证了合格可以使用，事后发现承建单位在施工中使用的管材不是送检的管材，重新检验后不合格，马上向承建单位下达停工令，随后下达了监理通知书，指令承建单位返工，把不合格的管材立即撤出工地，按第一次检验样品进货，并报监理工程师重新检验合格后才可用于工程。为此停工2天，承建单位损失5万元。承建单位就此事提出工期和费用索赔申请；建设单位代表认为监理工程师对工程质量监理不力，提出要扣监理费1万元。【事件3】虽然软件需求已经由用户签字确认，但在后续的实施中，由于市场环境的变化及应对竞争的原因，用户总是对需求提出较大的变更，要求承建单位优先满足。【事件4】软件开发进入尾声，承建单位提出要进行用户方测试，建设单位领导经与监理单位领导协调后确定由监理单位承担测试方案和测试用例的编制工作，建设单位实施测试。在测试用例的编写过程中，编写人员由于对该项目所涉及的业务流程了解不深，请求建设单位帮助解决，但建设单位的技术负责人认为该问题是由于监理单位的相关人员能力不足所致，应由监理单位自行解决。【问题1】(4分)针对事件1，作为监理工程师请回答，如何保证进场材料、设备的质量？【问题2】(4分)针对事件2，作为监理工程师请回答：(1)承建单位提出工期、费用索赔合理吗？请说明理由。(2)建设单位要扣监理费的做法妥当吗？请说明理由。【问题3】(6分)针对事件3，作为监理工程师请回答：(1)需求确定后，用户还可以提出变更要求吗？需求确认意味着什么？(2)监理应当同意这样的需求变更吗？是否应当给予承建单位适当的补偿？【问题4】(6分)针对事件4，作为监理工程师请回答：(1)建设单位要求监理承担用户方测试方案和测试用例的编制工作是否合理？请说明理由。(2)建设单位技术负责人认为测试用例编制人员业务流程了解不深是能力不足的看法适当吗？应当怎样处理这件事情？
【问题1】通过审查进场材料、设备的出厂合格证、生产许可证、质量保证书和使用说明书，并应按有关规定、监理合同约定，对用于工程的材料进行抽样检测、见证取样、平行检验。【问题2】（1）承建单位提出索赔的要求不合理。理由：承建单位应在工程材料进场后，工程施工前，向监理单位报送《工程材料、构配件、设备报审表》及用于工程的材料、配件、设备的质量证明文件，监理单位签认后方可使用在工程中。（2）建设单位代表提出扣监理费合理。理由：监理工程师未履行监理职责，未对进场材料进行检验，造成送检产品和进场产品不一致。【问题3】（1）可以。双方签字确认的需求规格说明书体现了双方对于需求的共识，将作为项目基线使用。实施过程中，允许偏离基线的情况时有发生。（2）应当同意。如经评审认为需求变更必要，需履行变更手续，因变更产生的影响由变更的提出方承担，本题中允许适当对承建单位进行费用补偿。【问题4】（1）不合理。理由：用户测试应由用户方承担，测试方案和测试用例的编制工作不在监理工作范围内。（2）看法无误，测试方案和测试用例的编写应由深入熟悉业务流程的人员编写，应由建设单位的业务人员自行承担。
