A市位于我国东南部沿海丘陵地区。北部为山区,中部为山前平原,南部为滨海平原。在周边城镇群中定位为滨海旅游城市。 区域概况:该市周边分布有甲、乙、丙三个城市,其中甲市位于A市西侧,距A市约200km,为我国东南部沿海重要的港口城市,并已建成国际机场一座;乙市在A市北侧,距A市约140km,是我国重要的加工业产业基地;丙市为港口城市,距A市约160km。 自然条件:该市自然生态环境较好,风景旅游资源丰富,其中北部山体列入国家自然保护区,国家4A级风景旅游区;沿海地区中部海岸为约2km的平坦的沙质岸线,沙软潮平,水质清澈,附近有海岛;西部主要为礁石海岸,但水深较浅;东部沿海为我国著名的红树林及海洋生物保护区。 为充分发挥地域区位优势,进一步推动A市经济发展,根据A市在城镇群内滨海旅游城市的定位,结合A市城市发展现状,该市编制了以产业发展为主的市域城镇体系规划,如下图所示。主要内容如下: (1)等级结构分为A、B、C、D四级。A为市域中心城市;C为市域副中心城市,未来城市发展区域;B为重点发展城镇;D为一般城镇。 (2)职能结构及产业定位 ①A为市域中心城市,是全市政治、经济、文化中心。 ②C市为现状县城,拟作为未来城市的副中心,为未来城市发展方向,定位为县级市,建设新型工业区,并布局大型区域电厂(装机容量480×104kW)一座。 ③B1、B2、B3为现状县城,拟作为重点发展市域副中心城市,其中B1定位工业型城市,并拟建设大型深水码头;B2定位商贸城市;B3拟建设为东南地区重要的加工制造基地。 ④D1为重点旅游城镇,为旅游集散中心,D2、D3、D4、D5重点发展工业。 (3)交通规划 ①为把该市建设成重要的港口城市,拟在B1进行建设深水港码头。 ②考虑到A市现状基础设施和城镇依托条件较好,拟定于市域西侧建设机场。 ③为促进区域协调发展,规划完善道路交通体系网,拟加快环形公路网建设,重点建设L1、L2、L3三条道路,其中L1为连接B1、A及D1的高速公路,L2为B2、A及C的高速公路,L3为连接甲、B1及C的滨海道路,以加强各城镇之间的联系。 【问题】 请指出:该规划在区域协调发展、城镇及产业布局、交通等方面中的不合理之处,简要提出改进意见。
(1)该规划在区域协调发展、城镇及产业布局、交通等方面存在的问题包括: ①C市及B1、B2、B3产业定位工业城市,与A市在区域城镇群内滨海旅游城市性质的定位不符;B3的城市性质与乙市重叠。 ②C市电厂规模过大,且会对海洋动物保护区和红树林造成较大的环境影响。 ③该市海域较浅不适合建设深水码头;建设深水码头及机场与甲市已有基础设施重复,造成浪费。 ④规划L1的北段穿越山脊,在工程上不合理;L2等级过高;A市与甲市、丙市联系不便;L3穿过红树林保护区及海域生物保护区,对环境造成较大影响。 (2)改进意见: ①将C市定位为依托A市及周边区域资源优势,发展滨海旅游业。 ②将B1定位为滨海旅游城市,B2定位为海陆联运和交通枢纽,B3不设置重要产业职能。 ③L1北段应向东绕过山体;以L2串联A市、甲市、丙市即可,L3道路选线应沿海湾绕行。 ④取消新建机场及深水码头的计划,加强区域基础设施协调共享。