甲公司是一家国有独资公司，公司不设股东会和监事会，仅设董事会。董事会人数9人，全部由国有资产监督管理机构委派，其中一名董事李某未经批准兼任乙有限责任公司的董事长。
问：(1)甲公司不设股东会和监事会的做法是否合法？为什么？
(2)甲公司董事会组成是否合法？为什么？
(1)不设股东会合法，但不设监事会不合法，监事会是国有独资公司必备机构
(2)董事会人数合法，但组成人员全部由国资委委派不合法，应当由职工代表大会选举职工代表，国有独资企业董事未经国资委批准，不得在其他有限贡任公司、股份有限公司或其他经济组织兼职。
