（论述题）试论损害者付费、受益者补偿原则
答：损害者付费，是损害环境所造成的损失及治理污染的费用应当由损害者承担而不应转嫁给国家和社会.受益者补偿是开发利用环境资源的受益者，应当按照国家有关规定承担经济补偿的责任。可以促使企业、事业单位加强环境管理，防止环境污染和生态破坏;有利于促使企业事业单位合理地利用环境和自然资源;可以为治理环境污染和恢复生态环境积累资金。建立环境保护责任制度;对超标排放污染物的单位，加大限期治理力度;运用经济手段，促使污染、破坏者积极治理环境污染和生态破坏:建立环境保护共同负担制度
