论述档案价值鉴定的标准。
档案价值鉴定标准是使档案价值鉴定这种主观认识活动最大限度地符合实际,保证工作质量的关键,它以客观存在的档案价值构成为依据,具有明显的客观性,它同档案价值构成一样,由档案本身属性和社会需要两方面内容组成。具体地,档案鉴定标准有以下三个大的方面:(1)档案属性标准。从档案客体方面分析,文件来源、内容及形式特征可作为鉴定档案价值的标准。①档案的来源即档案形成者,档案形成者在社会上以及机关内的地位、作用和职能可影响甚至决定档案的价值。鉴定档案价值时,档案来源特征的意义在于:a.它是作为国家各级档案馆确定档案收集范围的基本依据;b.在机关档案鉴定中,区分不同的作者,一般说来,各机关应该主要保存本机关制成的文件;c.本机关制成的文件中,具体的撰写者、制发机构也对档案价值产生影响。②档案内容标准。档案内容是决定档案价值最重要、最本质的因素。对档案内容的分析可着眼于以下三个方面:a.档案内容的重要性;b.档案内容的独特性;c.档案内容的时效性。③档案形式特征标准。档案的形式特征是指文件的名称、责任者、形成时间、载体形式、记录方式等。在某些情况下,这些形式特征也可能对档案的价值发生影响。(2)社会需要标准。在档案价值鉴定的过程中不仅要对档案本身的属性加以分析,同时也要把握社会各方面利用者对档案的需要,只有真正懂得社会各方面利用者需要什么,才能确切地判断档案对他们的价值。社会对档案的需要同档案属性一样具有客观性,是由社会的政治、经济、文化活动所决定的,依据社会对档案的需要进行价值分析时,应考虑社会需要方向、需要面、需要时间三个方面的因素。①社会需要方向,是指利用者需要哪些内容、档案无疑具有较高的利用价值,但不同历史时期,不同层次、不同目的的利用者所需求的档案内容有很大差别,因此,档案人员应站在社会总需求的高度,把握公民个人、机关以及社会各方面的各种需要。②社会需要面,是指需要利用某种文件的人或机关的广泛性。具有长久保存价值的档案是全社会的历史文化财富,应以一定的社会需要面为前提,在决定档案取舍以及确定档案保管期限时,要避免片面地以个别需要为鉴定标准,而要考察每份文件的社会性意义;③社会需要时间,是指需要利用某件档案的长久性。档案鉴定工作的结果实际上主要是判断档案可利用时间的长短,并据此决定档案的保管期限。(3)相对价值标准。档案的相对价值是指被鉴定档案与其他档案相比较而存在的价值,是针