怎样建立以工促农,以城带乡的长效机制?
建立健全以工促农、以城带乡长效机制,就是要站在统筹城乡发展,构建新型工农、城乡关系的高度,把农业发展放到整个国民经济的大格局中,把新农村建设放到整个现代化建设的大格局中,把农民增收放到国民收入分配和再分配的大格局中。
主要的长效机制包括:(1)扩大公共财政覆盖农村的范围,建立健全财政支农资金稳定增长机制。(2)国家对基础设施建设投入的重点转向农村。提高耕地占用税税率,新增税收主要用于“三农”。抓紧制定将土地出让金一部分收入用于农业土地开发的管理和监督办法。(3)加快建立有利于逐步改变城乡二元结构的体制,实行城乡劳动者平等就业的制度,建立健全与经济发展水平相适应的多种形式的农村社会保障制度。充分发挥市场配置资源的基础性作用,推进征地、户籍等制度改革,逐步形成城乡统一的要素市场,增强农村经济发展活力。